>> Le Vietnam plébiscité pour sa réussite de développement économique
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| La Sécurité sociale vietnamienne accélère sa transformation numérique au service des particuliers et des entreprises. |
| Photo : VNA/CVN |
La pandémie a gravement affecté la vie socio-économique du Vietnam. Les activités de production et commerciales ont stagné, entraînant la faillite d’entreprises, l’arrêt de la production et le chômage... Dans ce contexte, l’assurance de la sécurité sociale des habitants est devenue très urgente.
Après 36 ans de Renouveau (Dôi moi), le pays a fondamentalement établi un réseau de bien-être social synchrone avec les politiques de création d'emplois et de garantie d’un revenu minimum pour les habitants ; d'assurance, d'assistance et de protection sociales. Il s'agit aussi de fournir des services sociaux de base en matière de santé, d'éducation, ou encore des politiques préférentielles pour les personnes méritantes...
La Résolution N°15 du 5e plénum du Comité central du Parti communiste du Vietnam (XIe exercice) sur "Quelques questions relatives à la politique sociale pour la période 2012-2020" a clairement stipulé : la garantie du bien-être social consiste en celle de l'emploi, du revenu et la réduction de la pauvreté ; l'assurance sociale ; l'aide sociale aux personnes en situation particulièrement difficile ; la couverture minimale de certains services sociaux fondamentaux (éducation, santé, logement, eau potable et accès à l’information).
Des résultats impressionnants obtenus
Le Vietnam a obtenu des réalisations impressionnantes en termes de soutien à la création d'emplois, de réduction de la pauvreté, d’éducation, de santé..., reconnues à l'international.
Grâce à la croissance économique maintenue à un taux relativement élevé, au développement des entreprises de tous les composants économiques et à l'augmentation des investissements étrangers, des millions d’emplois sont créés chaque année. Les programmes cibles nationaux visent la réduction de la pauvreté et la création d’emplois, de sorte que le taux de chômage se maintient à 2-3%.
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| Le soutien social contribue à garantir la vie des personnes âgées, handicapées et de celles touchées par les catastrophes naturelles. |
| Photo : VNA/CVN |
Ces dernières années, les politiques d’assurance maladie et sociale ont accompagné et soutenu les habitants pour surmonter les risques de maladie, d'accidents du travail, de maladies professionnelles, de maternité, de chômage...
Concrètement, l'assurance maladie permet de réduire les dépenses directes des familles pour les services de santé, contribuant ainsi à plus d'égalité dans l'accès aux soins de santé, notamment pour les personnes vulnérables.
La garantie des droits aux prestations d’examen médical et de traitement pour les titulaires de cartes d’assurance maladie a montré de nombreux résultats positifs. Annuellement, plus de 100 millions de consultations médicales sont effectuées, dont les frais s'élèvent à des milliards de dôngs pour certains cas, payés par la Caisse d’assurance maladie. Rien qu’en 2020 et 2021, en raison de l’épidémie, cette caisse et le budget de l’État ont considérablement contribué à limiter les conséquences du COVID-19, affirmant le rôle central de la politique d'assurance maladie dans le système national de bien-être social.
Ainsi, le nombre de bénéficiaires de l'assurance sociale a connu une forte croissance d'année en année. Selon les statistiques de la Sécurité sociale vietnamienne (VSS), jusqu'à fin juin 2022, il était de plus de 16,8 millions (soit une augmentation de plus de 4,2% par rapport à fin juin 2021 et de près de 1,7% par rapport à fin 2021), occupant 33,26% de la population active. L’assurance sociale volontaire représente environ 1,323 million de personnes et l'assurance-chômage, quelque 13,794 millions (soit une hausse respective de près de 4,1% et de 3%), représentant 27,28% de la population active.
La VSS a assuré à temps la résolution des droits des bénéficiaires des assurances sociale, maladie et chômage. Elle continue de mettre en œuvre la réforme des formalités administratives et de renforcer l'application des technologies de l’information dans son mode de fonctionnement.
Au cours des six premiers mois de l’année, la VSS a traité chaque mois 38.810 dossiers de pension de retraite et d’assurance sociale. Près de 6 millions de demandes d'allocation de maladie, de maternité... ont été répondues ; 590.844 personnes ont reçu une seule pension.
En réalisant les politiques de soutien aux employés et entreprises conformément aux Résolutions numérotées 42, 154, 68 et 116 du gouvernement, elle a réduit les cotisations aux caisses d’assurances sociale et chômage. Les allocations de chômage se sont élevées à plus de 45.444 milliards de dôngs, dont 30.804 milliards destinés directement à près de 13 millions de travailleurs.
Le soutien social contribue à garantir la vie des personnes âgées, handicapées et de celles touchées par les catastrophes naturelles…
Le nombre de bénéficiaires de l’aide sociale a augmenté et les normes de ce type d'assistance ont été ajustées afin de créer les conditions nécessaires pour que les personnes défavorisées aient une vie digne.
Hormis la bonne mise en œuvre des politiques de sécurité sociale, l’État s’intéresse également aux services de santé et aux domaines de l’éducation, du logement, ainsi qu’à l’accès à l’eau potable, à l’information...
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| Le Vietnam a obtenu des réalisations impressionnantes en termes de l'augmentation du taux de la scolarisation. |
| Photo : VNA/CVN |
Il a de nombreuses politiques pour développer les infrastructures des services sociaux dans les régions reculées et peuplées de minorités ethniques, contribuant à améliorer leur accès aux écoles, aux postes de santé, à l’eau potable et à l’information.
Dans le même temps, l’État a des politiques préférentielles soutenant les pauvres et les enfants dans l’accès aux soins de santé et à l’éducation. Grâce à ces efforts, le Vietnam est un pays ayant un indice de développement humain (IDH) élevé. La réduction de la pauvreté en général et de la pauvreté multidimensionnelle en particulier a obtenu des résultats impressionnants, et l’assurance maladie couvre plus de 80% de la population.
Bien que la garantie de la sécurité sociale au Vietnam ait connu des résultats encourageants, il existe encore certaines limites. Sa couverture est demeurée modeste, ne répondant pas encore totalement aux attentes. Le modèle actuel de bien-être social n’assure pas sa pérennité. Le niveau d’assistance sociale est encore faible et une partie de la population vivant dans les régions aux conditions économiques difficiles ne s’est pas vu assurer un niveau de vie minimum. Il n’existe aucun mécanisme pour mobiliser et utiliser efficacement les ressources sociales au service du bien-être social. La qualité des services de sécurité sociale n’est pas élevée, notamment pour l’assurance maladie…
De nombreuses mesures proposées
Pour remédier à ces limites, développer la sécurité sociale, garantir une vie digne aux habitants et faciliter leur accès aux services sociaux fondamentaux, dans les temps à venir, il est nécessaire de continuer d’innover et de prendre les mesures appropriées.
Primo, continuer à réviser et à perfectionner les politiques d’assurances sociale, maladie et chômage d’une manière flexible pour les adapter à la situation réelle. Il faut donner la priorité au bien-être social en termes de ressources financières en mobilisant les contributions des entreprises et du secteur privé.
Secundo, promouvoir la sensibilisation aux modèles de sécurité sociale.
Tertio, renforcer l’application des technologies de l’information afin de compléter l’écosystème de la sécurité numérique, assurer son fonctionnement ouvert et transparent pour soutenir les habitants.
Quarto, consolider et développer le réseau de sécurité sociale, accroître la couverture des assurances sociale, maladie et chômage en tant que principaux piliers du système de bien-être social.
Quinto, il faut un mécanisme de coordination pour la mise en œuvre synchrone des politiques et programmes de sécurité sociale, évitant leur inefficacité.
Sexto, se concentrer sur les activités d’inspection, de contrôle et de surveillance dans le domaine du bien-être social pour détecter et traiter rapidement les violations des règles.
Mai Huong/CVN
