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| Des ouvriers travaillent sur le chantier du Centre de conférences de l'APEC. |
| Photo : CTV/CVN |
Conformément à la décision N°948 du Premier ministre, en date du 17 mai 2025, modifiée et complétée par la décision N°1679 portant approbation du projet global de préparation et d’organisation de l’APEC 2027, la province d’An Giang (Sud) est chargée de mener à bien 21 projets essentiels.
Cette liste se compose de deux volets distincts : 11 projets relevant de l’investissement public et 10 projets inscrits dans le cadre d’investissements d’affaires ou de partenariats public-privé (PPP).
Un programme d’envergure
Au 3 septembre 2026, l’enveloppe budgétaire étatique allouée aux projets d’investissement public pour l’APEC s’élevait à plus de 13.796 milliards de dôngs. Sur cette somme, plus de 6.460 milliards de dôngs ont été décaissés, représentant ainsi 46,83% du plan annuel.
D’après les indications du Service des finances d’An Giang (Sud), l’avancement des différents chantiers révèle toutefois des contrastes marqués. Sept opérations maintiennent une cadence satisfaisante : l’extension de l’aéroport international de Phu Quôc, le Centre d’organisation des conférences de l’APEC, la zone urbaine mixte de tourisme écologique de Nui Ông Quán, la zone urbaine de Bai Dat Do, le site de réinstallation d’An Thoi, la zone de réinstallation du lac de Suôi Lon ainsi que l’enfouissement des réseaux techniques dans le secteur de Duong Dông.
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| Travaux de construction des infrastructures pour le Sommet de l'APEC 2027. |
| Photo : CTV/CVN |
En revanche, dix autres chantiers affichent un retard manifeste ou un volume d’exécutions inférieur aux prévisions initiales. Sont notamment concernés le boulevard APEC, la première ligne de métro léger, la route provinciale DT.975, le Centre de surveillance et d’exploitation intelligent (IOC), les zones de réinstallation de Hàm Ninh et de Cua Can, de même que la station de traitement des eaux de Duong Dông 2.
Les aménagements relatifs au lac de Duong Dông 2 et au lac de Cua Can accusent un retard évalué à au moins trois mois. Concernant le lac de Duong Dông 2, le taux de décaissement demeure élevé alors que le volume effectif des travaux reste particulièrement restreint.
Sept autres projets affichent un faible degré d’avancement, un taux de décaissement minime ou ne remplissent pas encore les conditions préalables à leur lancement. Ces derniers touchent principalement la gestion environnementale et les infrastructures techniques à An Thoi et Duong Dông : la zone d’enfouissement des déchets de Bai Bon, l’usine de valorisation énergétique des ordures de Bai Bon, le complexe de traitement des déchets solides d’An Thoi, les stations centralisées d’épuration des eaux usées d’An Thoi et de Duong Dông, la station de pompage du lac de Cua Can ainsi que l’enfouissement des réseaux d’An Thoi.
Il est à noter que la ligne électrique de 110 kV Phu Quôc - Bac Phu Quôc a été officiellement mise sous tension le 28 août 2026.
Des blocages sur le terrain
Suivant les données du Service des finances d’An Giang, les retards constatés sur certains chantiers découlent de difficultés enchevêtrées liées à l’foncier, à l’approvisionnement en matériaux et à la gestion des réseaux techniques.
Pour ce qui est de l’agrandissement de l’aéroport international de Phu Quôc, 42,5 ha sur les 49,55 ha validés ont été rétrocédés au projet. Néanmoins, 19,45 ha attendent toujours l’approbation de leur plan d’indemnisation, en raison de la complexité juridique des parcelles, de litiges en cours et de superpositions de limites.
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| Travaux de construction de la route DT.975 et du métro léger sur l'île de Phu Quôc, province d'An Giang (Sud). |
| Photo : VNA/CVN |
Le projet du lac de Cua Can fait face à une entrave foncière portant sur 0,98 ha. Sur la zone de réinstallation de Hàm Ninh, 7,17 ha répartis entre 11 foyers restent bloqués. La zone de réinstallation de Cua Can subit une problématique similaire sur près de 2,5 ha. De plus, la station de traitement des déchets solides d’An Thoi peine à clarifier l’origine des terres, tandis que l’usine d’épuration de Duong Dông se trouve dans l’incapacité de réceptionner les terrains par manque de fonds dédiés aux compensations financières.
À ces obstacles fonciers s’ajoute une pénurie notable de pierres, de terre de remblai, de sable et de zones de dépôt pour les terres excavées. Cette pénurie pénalise directement les chantiers du lac de Duong Dông 2, du lac de Cua Can, des zones de réinstallation de Hàm Ninh et de la zone urbaine de Bai Dât Do.
Par ailleurs, les tracés de la route DT.975, du boulevard APEC et les travaux d’enfouissement de réseaux à Duong Dông et An Thoi se heurtent à la présence de poteaux électriques, de conduites d’eau et de câbles de télécommunication non déplacés de manière concertée aux intersections névralgiques.
La première ligne de métro léger se trouve également confrontée à des défis technologiques pointus, à des normes rigoureuses et à une pénurie de main-d’œuvre hautement qualifiée. Des conditions météorologiques défavorables, marquées par des pluies continues, des tempêtes prolongées et de fortes houles, viennent compliquer les opérations de remblaiement des digues. Quant au chantier du Centre de conférences de l’APEC, il doit impérativement s’exécuter dans un périmètre exigu.
Un suivi renforcé
Afin de reprendre la situation en main, le président du Comité populaire de la province d’An Giang, Hô Van Mung, a mené personnellement une délégation d’inspection le 9 septembre au matin, ciblant plusieurs chantiers majeurs : la route DT.975, la première ligne de métro léger, le Centre de conférences de l’APEC, le boulevard APEC et la station d’épuration d’An Thoi.
Sur chaque site, le chef de l’exécutif provincial s’est fait présenter les rapports des maîtres d’ouvrage et des entrepreneurs concernant le volume effectif réalisé et les difficultés rencontrées. Les litiges relevant de la juridiction locale ont reçu des solutions immédiates. Pour les dossiers d’envergure supérieure, les services compétents ont reçu instruction de clarifier les responsabilités pour prononcer des arbitrages définitifs.
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| Le président du Comité populaire de la province d'An Giang, Hô Van Mung (à gauche, en chemise bleue), inspecte les chantiers des infrastructures destinées au Sommet de l'APEC 2027. |
| Photo : Tây Hô/CVN |
Hô Van Mung a exigé des investisseurs et des constructeurs le strict respect de la législation en vigueur en matière d’investissement et de construction. Il a insisté sur la nécessité absolue d’intensifier la cadence pour tenir les délais fixés pour les sommets. Cette démarche vise en outre à accentuer l’obligation de rendre compte des cadres dirigeants, à assurer un suivi permanent et à évaluer objectivement la solidité des capacités opérationnelles et logistiques des entreprises engagées.
Préalablement, le Service des finances avait soumis à l’attention du Comité populaire provincial d’An Giang un train de mesures concrètes ainsi qu’une répartition minutieuse des tâches entre départements, secteurs et administrations locales.
Le Comité populaire de la zone spéciale de Phu Quôc se doit ainsi de mobiliser l’ensemble de ses ressources pour finaliser les opérations d’expropriation et accélérer l’attribution des baux fonciers. Les sanctions coercitives prévues par les textes devront être appliquées sans réserve aux cas de résistance prolongée. La priorité absolue est conférée aux chantiers du lac de Duong Dông 2, du lac de Cua Can, des deux zones de réinstallation de Hàm Ninh et Cua Can, de l’usine de traitement des déchets d’An Thoi ainsi qu’à l’usine d’eau de Duong Dông 2.
Le Service de l’agriculture et de l’environnement est mandaté pour régler en urgence les formalités de conversion des terres forestières, clarifier les statuts fonciers, planifier les sites de dépôt et valider les gisements de matériaux de remblai, en assortissant chaque dossier d’un calendrier précis.
Le Service de la construction coordonnera quant à lui la résolution des conflits liés au déplacement des réseaux techniques. Il travaillera de concert avec les maîtres d’ouvrage pour concevoir un ''calendrier de rattrapage'' hebdomadaire pour les projets présentant un risque de retard avéré. Concernant le métro léger, il devra se rapprocher sans délai du ministère de la Construction afin d’harmoniser les standards techniques et de consolider les équipes spécialisées.
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| Ingénieurs et ouvriers du projet de la section 1 de la ligne de métro urbain. |
| Photo : CTV/CVN |
Le Conseil de gestion de la zone économique de Phu Quôc veillera à exercer un contrôle accru sur les engagements des promoteurs de projets PPP et d’affaires. Si un investisseur s’avère incapable de mobiliser les garanties financières ou logistiques requises et engendre des retards, des sanctions de responsabilité ou une révocation du contrat pourront être prononcées conformément aux règlements.
Enfin, les maîtres d’ouvrage et les entrepreneurs sont tenus d’élaborer et d’actualiser en permanence des plannings détaillés, échelonnés jusqu’à la plus petite unité de travail, tout en évaluant précisément le volume d’ouvrages restants pour engager les moyens correctifs indispensables. Ils devront rendre compte régulièrement de leurs progrès au Comité populaire provincial et au Service des finances afin que toute difficulté excédant les compétences locales trouve une issue rapide.
Minh Quân/CVN
