Le rapport au parlement sur les progrès accomplis en Afghanistan depuis le début de l'intervention internationale il y a neuf ans assure que, militairement, 2010 aura été une année charnière qui aura permis de "stopper la tendance négative" et de préparer le terrain en vue d'un transfert des opérations de sécurité aux autorités afghanes.
Mais, ajoute le rapport, "la corruption, le manque de décision, les processus de décision arbitraires, ainsi que l'insuffisance des capacités en matière de personnel, entravent toujours la mise en oeuvre de la force gouvernementale à Kaboul comme dans les provinces".
"La légitimité du gouvernement vis-à-vis de la population dépend des progrès faits dans ce domaine", selon le rapport qui insiste sur le fait qu'il incombe en premier lieu aux autorités afghanes de résoudre ces problèmes. "Toutefois, la volonté du gouvernement afghan de mettre en place une administration transparente et politiquement influente est encore trop faible", notent les auteurs du rapport.
Ils mettent notamment l'accent sur de "graves manques dans le secteur de la justice afghane".
"Depuis 2007, on ne voit pour ainsi dire toujours aucun changement dans certains secteurs. Surtout en matière de lutte contre la corruption, il n'y a pour ainsi dire aucun progrès à constater", ajoute le rapport.
Accompagné de son épouse Stephanie, M. zu Guttenberg est arrivé en avion à Mazar-i-Sharif, siège du commandement de la région Nord, où est basé l'essentiel des quelque 4.500 soldats allemands déployés en Afghanistan, avant de se rendre au camp militaire de Kunduz, selon son ministère.
"Je voulais tout simplement, avant Noël, dire merci aux soldats", a commenté le ministre interrogé sur place par la chaîne de télévision ARD.
Cette visite est la septième de Karl-Theodor zu Guttenberg en Afghanistan depuis qu'il a pris ses fonctions fin octobre 2009 - son précédent voyage dans ce pays remonte à début novembre -, mais la première accompagnée de son épouse.
Des membres de l'opposition ont vivement critiqué le 13 décembre la présence de la femme du ministre, dénonçant la volonté selon eux de transformer ce voyage en "show".
À Kaboul, Stephanie zu Guttenberg s'est entretenue avec des soldates. "C'est parfois plus simple, entre femmes", a-t-elle dit sur ARD. Des soldates interrogées par la chaîne se sont elles félicité de "l'intérêt réel" que la femme du ministre leur a témoigné.
AFP/VNA/CVN