Afghanistan : Obama prévient Karzaï qu'il prépare un retrait total

Le président américain Barack Obama a prévenu le 25 février son homologue afghan Hamid Karzaï qu'il préparait un retrait militaire total d'Afghanistan fin 2014, tout en laissant ouverte la possibilité de signer un accord crucial pour la présence américaine "plus tard cette année".

Soldats américains à Kaboul.

"Le président Obama a demandé au Pentagone de mettre en place des projets pour se préparer à la possibilité d'un retrait d'ici à la fin de l'année", a expliqué la Maison Blanche dans un communiqué, à l'issue d'un appel téléphonique du dirigeant américain à M. Karzaï.

Depuis des mois, ce dernier refuse de signer l'accord bilatéral de sécurité (BSA) encadrant une présence américaine dans son pays après la fin de la mission de l'OTAN prévue en décembre. Il veut laisser ce soin à son successeur qui doit être élu en avril.

"Le président Obama a dit au président Karzaï que, puisqu'il avait montré qu'il était improbable qu'il signe l'accord, les États-Unis prenaient des mesures supplémentaires pour prévoir un retrait total", a précisé la Maison Blanche.

Le secrétaire à la Défense, Chuck Hagel, a immédiatement indiqué qu'il avait donné des ordres pour organiser "un retrait en bon ordre si jamais les États-Unis ne conservent plus de soldats après 2014".

Il s'agirait de "l'option zéro", qui ne laisserait plus aucun soldat américain dans le pays, 13 ans après une intervention armée dans la foulée du 11-Septembre, destinée à déloger du pouvoir les talibans qui avaient offert un sanctuaire aux dirigeants d'Al-Qaïda, dont Oussama ben Laden.

Elle ouvrirait une période d'incertitude dans un pays toujours en proie aux attaques sanglantes et où le pouvoir central, très fragile, est porté à bout de bras par l'aide internationale, militaire ou civile.

Le seul financement des 352.000 hommes des forces afghanes en 2013 a coûté 6,5 milliards de dollars, dont 5,7 milliards pris en charge par Washington.

Mission "plus réduite"

Alors que pointait il y a quelques mois cette énième crise avec M. Karzaï, qui entretient depuis des années des relations exécrables avec les États-Unis, la Maison Blanche avait d'abord affirmé que le BSA, validé par la Loya Jirga (grande assemblée traditionnelle) devrait impérativement être signé avant la fin 2013.

Le Pentagone avait alors assuré que les huit mois restant en 2014 après la présidentielle seraient insuffisants pour planifier le déploiement de quelque 15.000 soldats d'une force résiduelle. Fin janvier, les États-Unis avaient 34.000 soldats en Afghanistan, les autres pays membres de la force internationale (ISAF) 19.000.

Mais le problème sur le plan logistique se fera réellement sentir au "début de l'été", a récemment affirmé le plus haut gradé américain, le général Martin Dempsey.

"Dans le même temps, si un BSA est en place, de même qu'un gouvernement afghan engagé à un partenariat (avec les États-Unis), une mission limitée après 2014" reste possible et serait "dans l'intérêt des États-Unis et de l'Afghanistan", a expliqué le 25 février M. Obama à M. Karzaï, selon la Maison Blanche.

"Donc, nous laisserons ouverte la possibilité de conclure un BSA avec l'Afghanistan plus tard cette année. Toutefois, plus longtemps nous resterons sans BSA, plus ce sera difficile d'exécuter quelque mission américaine que ce soit" après 2014, a ajouté l'exécutif américain en mettant aussi en garde contre une mission "plus réduite en taille et en ambition" dans ce cas.

Selon le bureau de M. Karzaï, qui a confirmé cet appel de 40 minutes, M. Obama lui a une nouvelle fois demandé de signer le BSA avant la présidentielle. Le dirigeant lui a répondu que les Afghans souhaitaient un tel accord mais voulaient d'abord un processus de paix avec les talibans.

AFP/VNA/CVN

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