Selon les statistiques du Service de l'éducation et de la formation de Hanoi, la capitale compte actuellement 790 écoles maternelles, soit 15 de plus que lors du 1er semestre de l'année scolaire 2008-2009, compte tenu de l'élargissement des frontières administratives de la capitale. Si le nombre d'écoles maternelles répond à 85,5% des besoins en termes de scolarisation des 3 et 5 ans, et à 99,4% pour les 5 ans, il demeure cependant insuffisant. Plusieurs écoles sont en effet en surcharge avec des classes comprenant jusqu'à 65-70 enfants. La politique de scolariser les enfants de 5 ans et d'accorder la priorité à la scolarisation en maternelle place les établissements en difficultés. Malgré les mesures qu'elles prennent pour y répondre, les écoles maternelles ne parviennent à satisfaire qu'à 24,3% des besoins dans la classe d'âge des moins de 3 ans.
Pour remédier à cette situation, Hanoi a réhabilité durant l'année 2008-2009 près de 800 salles de classe pour un coût total de 300 milliards de dôngs. Globalement, le budget qu'elle a accordé à la réhabilitation et à la construction de 1.200 salles de classe est de près de 250 milliards.
Néanmoins, la capitale souffre d'un manque de 700.000 m2 de terrains pour la construction de tels établissements. À cela, il faut ajouter le problème de la dégradation de 3.800 salles de classe, outre le fait que 14% des enfants en âge de maternelle et 80% en âge d'être placés en crèche ne bénéficient pas de soins suffisants dans les maternelles.
Le projet d'"Amélioration de la qualité de l'éducation maternelle de Hanoi pour 2015" entend créer un changement radical, global et durable afin que tous les enfants aient accès à l'éducation maternelle en 2010. Un budget de 3.000 milliards de dôngs est nécessaire pour ce projet qui comporte d'importants investissements en termes d'infrastructures et de formation d'enseignants. Sur ce montant, environ 600 milliards de dôngs sont prévus pour le remplacement des salles de classe provisoires, 500 milliards pour la suppression de celles ne possédant qu'un toit en toile ou en tôle, 200 milliards pour la construction de nouvelles salles, et 600 milliards pour la construction d'écoles répondant aux normes nationales...
D'ailleurs, ce projet met l'accent sur l'amélioration de la vie et la formation de 15.000 enseignants.
Les autorités hanoiennes, soucieusses d'élever la qualité de l'enseignement, songent déjà à mobiliser les habitants dans cette oeuvre commerce.
Une autonomie financière des écoles publiques
Hanoi va expérimenter d'ici 2015 un nouveau statut, l'autonomie financière, sur un échantillon de 30 à 35 écoles publiques, a annoncé Ngô Thi Thanh Hang, maire adjointe de Hanoi, lors de la dernière session du Conseil populaire municipal.
Parmi ces établissements, 20 relèvent de la maternelle, 5 du primaire, 5 sont des collèges, 3 des lycées et 2 des écoles secondaires d'apprentissage. La capitale construira 60 à 70 écoles privées du cycle maternel au secondaire, d'un coût de 5.438 milliards de dôngs.
Après son agrandissement, Hanoi a triplé de superficie et doublé sa population. Elle dispose pour l'heure de 2.400 établissements scolaires et de 280 centres d'éducation commu- nautaire totalisant 1,4 million d'élèves et 94.500 enseignants. La part du budget de Hanoi attribuée annuellement à l'éducation est de 20%. Les écoles privées, de l'ordre de 338, dispensent une formation à plus de 120.000 élèves.
La croissance démographique, mais aussi l'exode rural génèrent de fortes "pressions" sur le système éducatif de la capitale et "s'il n'y a pas de prévisions qui soient faites suffisamment à temps, la planification des établissements sera inopérante", a souligné Mme Hang.
Aussi Hanoi s'efforce-t-elle d'avoir suffisamment d'écoles publiques, et pour développer ce secteur pour 2015, elle doit trouver plus de 5.400 milliards de dôngs dont 1.800 seraient financés par le budget municipal, le surplus devant provenir des composantes économiques. La capitale entend atteindre en 2015 les taux d'élèves dans le secteur privé de 25% pour le cycle maternel, 3% pour le primaire, 5% du premier cycle du secondaire et 40% du secondaire, alors qu'ils sont actuellement de 15%, 2,1%, 2,4% et de 24,4% respectivement.
Sur ce point, le vice-président du Conseil populaire municipal, Lê Quang Nhuê, a souligné qu'il fallait favoriser les investissements de la population dans l'éducation et créer un équilibre entre le public et le privé.
Giang Ngân/CVN
(20/07/2009)