La Van Ly, chef du Département de l'économie, de la coopération et du développement rural, relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MADR), fait savoir que pour être reconnues comme nouvelles campagnes, les communes doivent répondre à plusieurs critères : revenu par tête d'habitant de 1,4 fois la moyenne provinciale, taux de pauvreté en dessous de 6%, plus de 35% des travailleurs qualifiés, au moins de 30% des habitants couverts d'assurance sociale...
Le programme d'édification de la nouvelle campagne a pour objectif de la doter d'infrastructures modernes (au point de vue matériel et social), d'une structure économique rationnelle ; de développer une agriculture liée à l'industrie et aux services ; d'édifier une société rurale stable en préservant l'identité culturelle nationale. En outre, ce programme vise aussi à élever le niveau intellectuel de la population et à protéger l'écosystème et l'environnement, insiste le Docteur Trang Hiêu Dung, chef du Département des plans du MADR. Dans ce sens, les infrastructures socio-économiques devront être modernisées en zones rurales. En outre, la structure de l'économie sera améliorée afin d'harmoniser la production agricole, l'industrie et les services.
L'objectif global du programme est d'améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population rurale. Une fois mis en oeuvre, le programme devrait créer une percée importante au service d'un développement stable du secteur rural dont la population est le facteur principal de la réussite. Concrètement, au dire d'experts, l'économie rurale doit s'orienter vers la production marchande, ce qui permettra l'augmentation du revenu des paysans et l'élévation de la compétitivité des produits agricoles. Sans oublier l'édification d'un mode de vie sain et la valorisation de la démocratie au sein de la communauté.
Sur la période 2010-2015, le programme sera déployé dans 20% des communes, sur un total de près de 10.000 au niveau national satisfaisant aux normes de la nouvelle campagne. Dans ces communes, le taux de familles pauvres serait ramené au dessous de 8%. Vers 2020, 50% des communes dans l'ensemble du pays devraient satisfaire aux normes de la nouvelle campagne ; le taux de pauvreté serait inférieur à 3%.
Absence d'un plan d'aménagement
Dans le cadre du programme d'édification de la nouvelle campagne, le MADR a élaboré 11 plans de développement rural concernant l'aménagement, la modernisation des infrastructures socio-économiques, la réduction de la pauvreté, l'éducation et la formation. À noter que le budget réservé à ce programme devrait s'élever à 120-150 milliards de dôngs pour chaque commune.
Sur les 19 critères d'édification de la nouvelle campagne, l'aménagement joue un rôle très important. Pourtant, la plupart des communes se sont développées de façon spontanée ces derniers temps, sans avoir un plan d'aménagement global, estime Tang Minh Lôc, chef-adjoint du Département de l'économie, de la coopération et du développement du MADR. L'urbanisation a fait perdre des traits caractéristiques de la campagne, souligne-t-il. Et ce qui inquiétant, c'est que l'environnement y est de plus en plus pollué, ajoute-t-il.
Selon les statistiques du ministère de la Construction, seules près de 24% des 10.000 communes sont dotées d'un plan d'aménagement. À la campagne, le niveau de vie des paysans reste bas. En 2008, les revenus n'étaient qu'environ de 16 millions de dôngs/ foyer/an et plus de 16% des foyers étaient pauvres. Le fossé entre riches et pauvres était creusé.
Selon l'Institut des recherches en architecture et aménagement urbain et rural, l'aménagement des régions provinciales doit s'appuyer sur les conditions propres de chaque localité. Par exemple, bon nombre de communes présentent des atouts dans le développement du tourisme écologique, historique et culturel, d'autres offrent des opportunités dans la production artisanale.
Thê Linh/CVN