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| Le siège de l'Agence nationale de la sécurité (NSA), situé à Fort Meade (Maryland, Nord-Est des États-Unis). |
M. Morell, ancien directeur adjoint puis par intérim de la CIA, témoignait devant le Sénat américain avec les quatre autres experts membres de la commission chargée par le président Obama de formuler des propositions de réforme. Leur rapport, rendu public en décembre, préconise 46 changements plus ou moins importants.
"Il suffit que le programme soit utile une seule fois pour qu'il soit inestimable", a déclaré M. Morell lors de l'audition. "Il a le potentiel d'empêcher un attentat catastrophique aux États-Unis".
Mais les experts ont estimé en décembre que le programme, qui permet à l'Agence nationale de sécurité (NSA) de stocker cinq ans de données sur l'ensemble des appels téléphoniques passés aux États-Unis (numéros appelés, horaires, durée, mais pas le contenu des conversations), devait être modifié pour en améliorer la transparence et empêcher de futurs abus.
Selon eux, le stockage de ces données doit se faire chez les opérateurs et non plus dans les serveurs de la NSA. La NSA n'y aurait accès qu'après validation d'un juge.
"Notre inquiétude, fondée sur notre histoire constitutionnelle, est que l'État peut faire bien plus de mal en abusant des informations en sa possession que ne le peuvent des entités privées", a expliqué Geoffrey Stone, professeur de droit à l'Université de Chicago et expert des questions constitutionnelles.
"Nous estimons donc que l'État ne devrait pas avoir en sa possession ces informations car il existe toujours la possibilité que quelqu'un, un jour, y voit l'opportunité de récupérer des informations pour salir des individus, des organisations ou leurs associés. C'est un danger que nous voulons éviter", a-t-il ajouté.
L'administration Obama, comme celle du président George W. Bush, à l'origine du système, considère que le stockage des métadonnées ne constitue pas une violation de la vie privée puisque les conversations ne sont pas enregistrées.
Selon M. Morell, la frontière entre "contenu" et "métadonnées" est toutefois ténue. "Il s'agit plutôt d'un continuum", a-t-il souligné. "Quand on a le détail des appels téléphoniques passés par un individu donné, on peut apprendre énormément de choses sur cette personne".
Après plusieurs mois de réflexion, déclenchée par les révélations de l'ex-consultant de la NSA, Edward Snowden, depuis juin, Barack Obama présentera vendredi 17 janvier à Washington ses pistes de réforme des programmes de surveillance américains.
AFP/VNA/CVN