* Quelle réflexion avez-vous tiré de cette décision ?
C'est un nouveau progrès, très important pour le Vietnam en vue d'une meilleure transparence des informations sur l'activité monétaire et bancaire.
Les informations seront rendues publiques et dans un volume important. En particulier, les informations interdites jusqu'alors d'être dévoilées ou bien communiquées de manière officieuse le seront désormais en toute transparence. En cette période, il est impératif que toutes les informations concernant les banques commerciales filtrent pour renforcer la confiance sur le système bancaire, ainsi que pour développer un système bancaire sain, sûr et efficace. Autre avantage, et pas des moindres : cette circulaire permet de mieux protéger les intérêts des habitants et des investisseurs.
* Dans cette circulaire, est-il précisé quelles sont les informations à rendre publiques ? Cette transparence répond-elle aux normes mondiales ?
Selon la nouvelle circulaire, la Banque d'État va prendre l'initiative de communiquer les informations sur les évolutions du marché monétaire et de la situation des banques. Elle fournit les documents juridiques et les directives, les décisions du gouverneur de la Banque d'État du Vietnam sur la monnaie et les banques. C'est la Banque d'État du Vietnam qui dévoile au grand public les informations sur la création, l'achat, la vente, la fusion et la séparation, l'acquisition, la dissolution, la faillite des banques, mais aussi les informations sur le retrait de la licence, sur l'autorisation à l'élargissement du réseau et le traitement des violations administratives pour les organismes de crédits. La publication des informations sur les institutions de crédits mises sous contrôle spécial est définie par une autre circulaire.
Parmi les 12 grands indices dominant l'ensemble des indices de transparence financière nationale aux normes du FMI, la Banque d'État du Vietnam va communiquer au grand public toutes les informations concernant les cinq les plus importants : taux de sécurité de fonds minimal, taux des créances douteuses sur le volume total des prêts accordés, dettes de chaque secteur (commerce, immobiliers, marché boursier, production...) sur le solde total, indice ROA (taux des bénéfices sur le volume total des biens) et indice ROE (taux de bénéfices sur l'investissement global) du système bancaire du Vietnam.
Ces indices sont très surveillés par la Banque mondiale et les investisseurs étrangers. Ils souhaitent voir une totale transparence dans la communication de ces informations, lesquelles doivent être publiées officiellement au rythme périodique mensuel, trimestriel, semestriel et annuel. Cette transparence permettra de mieux connaître la solidité des banques commerciales. Si ces indices ne sont pas bons, les banques seront contraintes de prendre des mesures pour les améliorer.
* Quand le Vietnam pourra-t-il fournir des informa tions répondant aux 12 indices définis par le FMI ?
À présent, le Vietnam publie intégralement et avec exactitude l'ensemble des informations concernant les cinq grands indices mentionnés précédemment. Un prélude de l'intégration gage de promesses d'une sensible amélioration de la capacité du Vietnam en termes de statistiques. L'information doit garantir de donner les chiffres exacts et cette transparence nécessite un processus précis. Même les pays ayant un niveau de développement élevé ne sont pas tous capables de fournir les informations complètes aux normes du FMI.
* Aux estimations de certains experts, certains indices de statistiques du Vietnam, par exemple le taux de créances douteuses, ne satisfont pas encore aux normes mondiales ?
Le gouverneur Nguyên Van Binh accorde une grande attention à la qualité des statistiques. La Banque d'État du Vietnam a créé un Département des prévisions et de statistiques monétaires et a pris des mesures synergiques pour améliorer la capacité sur ce plan. Les statistiques témoignent de la situation réelle ou non, respectant les normes internationales, ou non. La réponse dépend de l'actuelle méthode d'établissement des statistiques au Vietnam. En réalité, les avis divergent sur les statistiques du Vietnam, mais j'affirme que les chiffres concernant le secteur bancaire, ainsi que ceux sur les créances douteuses sont exacts.
La circulaire 35/2011 de la Banque d'État du Vietnam stipule la transparence des informations sur les évolutions du marché monétaire et sur les activités des banques commerciales. Elle fixe concrètement le délai pour rendre publiques les informations et les indices de chaque domaine et désigne l'organisme qui en a la responsabilité. Par exemple, l'indice sur le taux d'intérêt devra être rendu public par le Département des politiques monétaires, et ce dans un délai d'un jour après la décision de la Banque d'État du Vietnam. Les informations sur le rythme de croissance des crédits et le volume total des dépôts bancaires dans les organismes de crédits, la croissance des prêts fournis à l'économie nationale et le taux de créances douteuses devront être publiées 45 jours maximum après l'achèvement du rapport mensuel.
Thê Linh/CVN