À présent, 51 donateurs bilatéraux et multilatéraux ont fourni des APD au Vietnam. En 2011, ils se sont engagés à lui accorder un montant de 8,34 milliards de dollars : 13% sous forme d'aides non-remboursables, les 87% restants étant sous forme de crédits à taux d'intérêt préférentiel.
Les fonds d'APD décaissés ont progressé sur les cinq premiers mois de l'année, fait savoir le Département de l'économie extérieure, relevant du ministère du Plan et de l'Investissement (MPI). En 2006, le décaissement de fonds avait atteint 1,8 milliard de dollars ; 2,2 milliards de dollars en 2007 ; puis 2,3 milliards en 2008 ; et enfin 4,1 milliards en 2009. En 2010 -répercussions de la crise financière mondiale obligent -, ce montant avait sensiblement chuté, n'atteignant que 3,5 milliards de dollars. Le volume d'APD décaissé devrait être toutefois cette année de l'ordre de 3,7 milliards de dollars, si l'on en croît les prévisions. Selon le MPI, ce rebond s'explique par l'accélération des projets financés par l'Agence japonaise pour la coopération internationale (JICA) sur le premier trimestre, avant l'achèvement de l'année financière du Japon (31 mars). Le bilan du dégagement de l'APD revêt une signification importante parce que cette source de capitaux est injectée pour l'essentiel dans le développement des infrastructures. En outre, l'APD est un canal de fonds important qui contribue à équilibrer la balance des paiements dans le contexte de l'excédent de la valeur à l'importation du Vietnam.
Baisse de l'APD dans le secteur agricole
Sur les deux derniers trimestres de l'année, le pays n'a attiré aucun projet dans le secteur agricole financé par l'APD. Sur le premier semestre, 16 projets d'APD dans ce secteur ont été autorisés, d'un investissement total de 250 millions de dollars. En d'autres termes, cela signifie que le pays n'a absorbé que 250 millions de dollars d'APD dans l'agriculture pour 2011, contre 490 millions de dollars l'an dernier, bien loin du chiffre prévu par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Sur la période 2011-2015, le secteur agricole est appelé à attirer 2-2,2 milliards de dollars d'APD, soit le triple des périodes précédentes.
Le Premier ministre Nguyên Tân Dung a promulgué en juillet la liste des secteurs bénéficiaires de prêts d'APD à taux d'intérêt préférentiel. Il s'agit des infrastructures socio-économiques et techniques, de l'industrie, des finances, d'autres projets en faveur des localités en difficulté socio-économique, des régions peuplées de Khmers, des communes frontalières...
À propos des infrastructures socio-économiques et techniques, les projets prioritaires concernent l'installation d'ouvrages d'approvisionnement et d'adduction en eau propre, de traitement des déchets solides, des eaux usées, l'achat d'équipements médicaux, la construction d'établissements d'enseignement et de formation professionnelle, de voies ferrées, d'autoroutes et de ports en eau profonde.
Pour le secteur industriel, il s'agit des projets dans les technologies de l'information et des télécommunications, dans l'électrification des zones rurales encore non raccordées au réseau national, ainsi que dans la construction de centrales électriques utilisant les nouvelles énergies et énergies renouvelables... Dans le domaine des finances, les APD sont réservées à des programmes de microcrédits en faveur des personnes en difficulté.
Thê Linh/CVN