Selon le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyên Thành Biên, les exportations de 2011 bénéficieront de quatre avantages et font face à cinq défis.
Côté avantages, il s'agit de la reprise de l'économie mondiale et notamment des marchés traditionnels d'exportation ; de mesures de renforcement de la production pour l'exportation et de contrôle des importations plus efficientes ; d'une restructuration des exportations avec de plus en plus de produits industriels transformés ; de l'augmentation des investissements directs étrangers (IDE) suite à l'engagement de réforme et d'ouverture du pays, et bon nombre de projets visent l'exportation.
Du point de vue des défis, toujours selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, c'est d'abord une diminution des dépenses publiques sur les marchés traditionnels qui influera le volume de leurs importations. Par ailleurs, la plupart des économies du monde vont renforcer les mesures de protectionnisme, à commencer par les barrières techniques notamment d'hygiène et d'environnement, entraînant ainsi d'éventuelles procédures antidumping...
Il demeure, ensuite, une faible compétitivité des produits nationaux qui sont exportés. S'y ajoutent des taux d'intérêt élevés du crédit bancaire au Vietnam en comparaison de ceux pratiqués dans la région et même dans le monde, lesquels diminuent d'autant la compétitivité des produits vietnamiens. En dernier lieu, une offre mondiale de plusieurs produits qui demeure limitée, ce qui d'un côté constitue une occasion ratée compte tenu d'une productivité inchangée dans les secteurs de l'agriculture et du minerai, tels que riz, café, caoutchouc, produits aquatiques, pétrole brut, charbon… et d'un autre côté, la persistance du manque de matières premières pour d'autres secteurs du pays, dont la production de meubles...
Sur cette base de ces prévisions pour l'import-export, le ministère de l'Industrie et du Commerce estime que les exigences du développement économique du pays comme la croissance souhaitée des exportations nationales conduiront à une augmentation des importations, préoccupante pour la balance du commerce extérieur. D'autant plus que ceci sera renforcé par le décaissement des IDE et la construction d'ouvrages qui impliquent l'importation d'équipements. Enfin, la baisse de la fiscalité douanière pour plusieurs produits en application des engagements envers l'Organisation mondiale du commerce ou des accords de libre-échange régionaux auront également une incidence.
Compte tenu de ces éléments et afin d'atteindre les objectifs pour 2011, le ministère de l'Industrie et du Commerce a défini trois axes généraux pour la gestion des exportations et des importations.
D'une part, la politique de multilatéralisation et de diversification des marchés sera accentuée, à commencer par ceux présentant des potentiels tels l'Europe de l'Ouest, le Moyen-Orient, l'Asie de l'Est, l'Afrique et l'Amérique latine, et les marchés traditionnels seront exploités de manière plus optimale. Durant 2011, les principaux débouchés demeureront l'Asie avec le Japon, l'ASEAN, la Chine, la République de Corée, Taiwan (Chine), Hong Kong (Chine), l'Europe -l'Union européenne en particulier-, l'Amérique du Nord -États-Unis et Canada-, ainsi que l'Océanie avec l'Australie. Quant aux nouveaux marchés comme la Russie, le Moyen-Orient, l'Amérique latine et l'Afrique, ils devront être développés dynamiquement.
D'autre part, la structure des exportations nationales devra évoluer plus nettement dans le sens d'un accroissement des exportations de produits de plus haute valeur ajoutée : entre autres et sans caractère limitatif, produits transformés plutôt que bruts, qualité supérieure, marque commerciale avec diminution du nombre d'intermédiaires, produits de technologies, etc., ce qui généralement suppose que les producteurs nationaux modernisent leurs technologies...
Enfin, un strict contrôle des importations qui consistera à veiller en particulier sur les importations pour la production, mais aussi de celles pour la consommation domestique. Pour ces dernières, une régulation adéquate et raisonnable devra être appliquée afin de promouvoir la consommation de produits nationaux.
Hà Minh/CVN