Le rapport sur l'évaluation de la mise en oeuvre de la Déclaration de Paris et de l'Engagement de Hanoi sur l'efficacité des aides (2e étape) a été récemment rendu public par le ministère vietnamien du Plan et de l'Investissement et l'Organisation de coopération et de développement économique (OCDE).
C'est un document important pour réviser l'efficacité de l'utilisation des aides du Vietnam. Il sert également à déterminer les difficultés qu'il faut surmonter pour valoriser les sources de fonds. Par ailleurs, ce rapport fait office de document de référence à consulter par les bailleurs de fonds étrangers. La première étape d'évaluation remonte à août 2007.
Selon ce rapport, le programme national du développement socio-économique et le processus de développement du Vietnam ne dépendent pas des sources d'aide comme d'autres pays. Ainsi, le taux d'APD a été ramené à 2,2% du PIB en 2008 contre 5,9% en l'an 2000. Ces derniers temps, le Vietnam a fortement témoigné de sa maîtrise en tant que pays récepteur de l'APD. Et c'est pour cette raison que de plus en plus de bailleurs fonds internationaux alimentent directement le budget d'Etat du Vietnam. Cependant, le pays se heurte actuellement à plusieurs difficultés concernant la législation, la gestion des aides...
Renforcer la gestion des investissements publics
Afin d'améliorer l'utilisation des aides par le Vietnam, Marcus Cox, chef de la délégation chargée de l'évaluation indépendante, demande au Vietnam de continuer de perfectionner le cadre juridique et la gestion des APD, d'utiliser plus d'outils pour une évaluation objective. Ladite délégation a demandé de donner des chiffres plus concrets et des analyses plus minutieuses sur les aides, et particulièrement de relever les lacunes dans l'adjudication au Vietnam.
Rappelons que le Vietnam est l'un des 24 pays participant à l'évaluation nationale de la mise en oeuvre de la Déclaration de Paris. La délégation indépendante susmentionnée a mené des enquêtes auprès de 11 bailleurs de fonds étrangers, de sept provinces et de quatre ministères du Vietnam. Les bailleurs de fonds étrangers répondent mieux aux priorités de développement du Vietnam, estime le rapport, qui déplore toutefois la source morcelée des aides et le manque d'une véritable stratégie.
Parmi les orientations à prendre, le rapport souligne l'importance de renforcer la gestion des investissements publics et d'harmoniser les formalités sur l'adjudication. Les autres faiblesses qui entravent l'efficacité des aides concernent les institutions nationales. "Il serait préférable que le ministère du Plan et de l'Investissement étudie de nouveaux modèles dans l'utilisation des APD", estime Marcus Cox, ajoutant qu'il faut procéder à un élargissement de la participation des organisations sociales, des habitants dans l'élaboration des plans.
“Le Vietnam est devenu un pays à revenu moyen, mais il ne doit pas penser immédiatement au retrait des APD. Il doit néanmoins étudier de nouveaux modèles pour exploiter efficacement les sources de fonds dans le nouveau contexte, sans compter le recours aux aides techniques", suggère Marcus Cox.
Thê Linh/CVN