Lors d'une récente réunion ayant pour objectif l'étude du projet de schéma directeur du développement socioéconomique d'ici 2020 de Hanoi, les spécialistes ont souligné l'importance de son rôle.
La capitale est le cerveau politique tout comme un centre économique, culturel et scientifique du pays. Elle possède de riches traditions historiques et d'abondantes ressources humaines, et plus particulièrement les meilleurs intellectuels du pays.
Le politburo du Parti communiste vietnamien a accordé à Hanoi certaines spécificités, notamment l'Ordonnance de la capitale (qui sera substituée par la Loi de la capitale) qui constitue la base de son essor. La capitale doit affirmer son rôle de locomotive économique de l'ensemble du pays, conduisant au processus de développement socioé-conomique du Nord, et plus particulièrement de la région de Hanoi.
Ses points forts en termes de ressources humaines se résument par la présence de 65% des intellectuels et travailleurs qualifiés, d'une centaine d'universités et d'écoles supérieures, ainsi que d'environ 85% des instituts de recherche scientifique du pays.
Hanoi est en outre un nœud de communication, de transit de marchandises comme de fourniture de services, ainsi qu'un centre de développement de la production et du commerce. Elle peut recevoir, distribuer et réguler les flux de marchandises d'import-export comme de touristes pour les régions Nord-Ouest et Nord-Est, les provinces du delta du fleuve Rouge, ainsi que le Centre et le Sud du pays.
Par ailleurs, elle s'affirme en tant que centre du commerce, de la finance et de la banque, mais aussi du secteur tertiaire, outre son rôle de pôle d'investissement national.
Cependant, des limitations récurrentes demeurent à régler, notamment les faiblesses de son réseau d'infrastructures, de ceux d'électricité, d'eau et d'hygiène environnementale. La répartition des écoles, des hôpitaux et des établissements scientifiques n'est pas rationnelle. Les voies de communication sont surchargées, avec de fréquents embouteillages. L'aménagement et la gestion urbaine laissent à désirer, d'où une stagnation de projets de construction… Ces problèmes limitent donc le rythme comme la qualité du développement socioéconomique, ainsi que la compétitivité de la ville.
Déterminer les objectifs tant généraux que concrets
Suivant ses exigences propres et celles de son intégration, Hanoi a fixé ses objectifs de développement pour 2015 et 2020, ainsi que ses perspectives pour 2030.
Elle prévoit une croissance élevée et durable, la construction d'infrastructures modernes, un environnement salubre et durable, un niveau de vie de plus en plus élevé… La croissance annuelle de son PIB serait de 10% pour la période 2011-2015 et de 9% pour celle de 2016-2020. Il s'agit d'une croissance impressionnante et beaucoup plus élevée que la moyenne nationale. Le revenu moyen par habitant de Hanoi devrait atteindre environ 3.300 dollars/an en 2015 et 5.300 dollars de 2020 à 2030. L'économie locale continuerait fortement une restructuration qui privilégierait le secteur tertiaire, avec des services de qualité ayant une participation de plus en plus grande à son PIB. En particulier, le chiffre d'affaires à l'exportation devrait connaître une croissance annuelle de 10-12% entre 2011 et 2015.
Hanoi deviendrait une cité urbaine, verte et salubre, dotée d'infrastructures modernes, aptes à répondre aux besoins de son développement socioéconomique. Le réseau des transports publics serait complété par 2 lignes ferroviaires urbaines et un réseau d'autobus plus vaste. Selon les prévisions, en 2020, les moyens de transport en commun devront satisfaire 35% à 45% des besoins en déplacement de la population. L'aéroport international de Nôi Bài accueillera annuellement 25 millions de passagers. Prévoyant une éventuelle surcharge, Hanoi envisage l'étude de la construction d'un autre aéroport.
La ville projette également de poursuivre la modernisation de ses infrastructures dans les technologies de l'information avec un taux d'abonnement à internet de quelque 40% de sa population. Le développement de son réseau d'adduction en eau potable, la réhabilitation de celui d'évacuation des eaux usées sont aussi prévus afin d'en finir, pour l'essentiel, avec les inondations. Sans oublier de collecter et de traiter la totalité des déchets dans le centre-ville et 90% de ceux en banlieue.
Afin de s'assurer un développement conforme à ces objectifs, Hanoi aurait besoin d'environ 98 milliards de dollars d'investissement, lesquels seraient financés par le budget de l'État et de la ville, des capitaux d'entreprises publiques comme privées, des emprunts bancaires, des mobilisations de fonds auprès de la population, d'aides publiques au développement (APD) ainsi que des investissements directs étrangers (IDE).
Le Conseil populaire de Hanoi a adopté le plan d'aménagement général de la capitale à l'horizon 2030, avec sa perspective pour 2050, conçu par le consortium de conseil international PPJ, regroupant l'américain Perkins Eastman, les sud-coréens Posco E & C et Jina. Ce canevas devrait être soumis en août au Premier ministre Nguyên Tân Dung pour examen et approbation.
Il vise notamment un complexe urbain vert, culturel, civilisé et moderne, comprenant un noyau et 5 satellites. Le noyau urbain serait le centre politique, culturel, historique, des services, de la santé et de la formation de qualité du pays, avec une population de 4-4,5 millions d'habitants. Cinq centres urbains satellites seraient créés à Hoà Lac, Son Tây, Xuân Mai, Phú Xuyên-Phú Minh et Sóc Son, chacun comptant de 210.000 à 750.000 habitants.
Conformément à ce schéma directeur, le centre administratif national serait implanté au pied du mont Ba Vì, à Hoà Lac. Un sujet qui a fait couler beaucoup d'encre ces derniers temps…
Hoàng Minh/CVN