"L'assurance agricole sert de base pour aider les agriculteurs-éleveurs à suivre le modèle de production durable et d'envergure", a estimé Hô Xuân Hùng, vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, lors d'un récent séminaire en ligne organisé par le portail gouvernemental.
Le plan d'application de l'assurance agricole a été élaboré par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MADR) dans le cadre de la décision 315 du Premier ministre. Concrètement, l'assurance pour le riz sera déployée dans les provinces de Nam Dinh, Thai Binh (Nord), Nghê An, Hà Tinh et Binh Thuân (Centre), An Giang et Dông Thap (Sud). L'assurance pour les volailles et le bétail est planifiée à Bac Ninh, Hai Phong, Hanoi, Vinh Phuc (Nord), Nghê An, Thanh Hoa, Binh Dinh (Centre) et Dông Nai, Binh Duong (Sud). L'élevage des produits aquatiques (poissons tra et basa, crevettes à pattes grises et à pattes blanches) bénéficiera de l'assurance agricole dans les provinces méridionales (Bên Tre, Soc Trang, Bac Liêu, Trà Vinh, Cà Mau). Le dédommagement se fera une fois les pertes causées par les calamités naturelles ou les épizooties constatées. Il concerne 20% du cheptel gallinacé ; 20% du cheptel porcin ; 25% du rendement rizicole et 30% de la production des poissons tra et des crevettes. En cas de catastrophes et/ou d'épizooties mortelles engendrant la destruction des plantations et/ou des élevages, l'assurance remboursera la totalité des pertes.
Un mois après l'application à titre d'essai, le MADR a invité les représentants des 20 villes et provinces concernées à discuter des mesures de réalisation. Toutes ces localités ont d'or et déjà créé leur propre comité de pilotage sur l'application à titre expérimental de l'assurance agricole. Mais pour Tang Minh Lôc, directeur du Département de l'économie coopérative, du développement rural et de l'agriculture, le plus important est que les provinces "renforcent les campagnes de sensibilisation auprès des agriculteurs-éleveurs sur le processus de production leur permettant d'avoir accès à l'assurance". En réalité, le MADR a promulgué la circulaire 47 pour préciser le processus de production pour l'élevage et la plantation. Ainsi, "la Compagnie générale de l'assurance Bao Viêt se basera sur ce processus pour dédommager les pertes", a notifié son vice-directeur général Nguyên Quang Phi. Il a révélé que Bao Viêt était sur le point de lancer un nouveau produit d'assurance agricole applicable à l'envergure communale.
Une directive juste
Selon les estimations des chefs du Service de l'agriculture et du développement de villes et provinces, l'application de l'assurance agricole à titre expérimental est une directive juste et revêt une signification importante dans le contexte où les calamités naturelles et les épizooties ont tendance à être en hausse. Pourtant, la réalisation nécessite une meilleure adaptation du fait que l'assurance agricole cible les foyers au niveau de production moyen, puisqu'en réalité, ce sont les foyers déshérités qui en ont le plus besoin.
Développer les assurances spécifiques à l'agriculture est une action importante pour le Vietnam, d'autant que la production agricole encourt à l'heure actuelle des risques considérables. Bien que la participation de l'agriculture au Produit intérieur brut (PIB) national ait tendance à diminuer, ce secteur a toujours une grande incidence sur l'économie comme la société dans la mesure où 70% de la population vietnamienne vit en zone rurale. Pourtant, seul 1% des plantations et des animaux élevés au niveau national est couvert par les contrats d'assurance. La production agricole au Vietnam s'expose à d'énormes risques. En effet, le pays fait partie des dix endroits de la planète les plus exposés aux calamités naturelles. "Il faut donc développer les assurances agricoles afin de pouvoir mieux garantir les agriculteurs de tous les risques et pertes résultant de l'instabilité du marché mondial, du changement climatique, des calamités naturelles", selon Lê Duc Thinh, chef de la section de l'institution rurale, de l'Institut des politiques et de la stratégie de développement de l'agriculture et du secteur rural.
Thuy Tiên/CVN