Depuis le début de l'année jusqu'au 20 novembre, près de 2 milliards de dollars d'APD ont été décaissés. À ce rythme, le montant pourrait atteindre cette année le record de 3 milliards, selon un rapport du ministère du Plan et de l'Investissement (MPI), présenté à la Conférence annuelle des bailleurs de fonds internationaux pour le Vietnam (CG 09), qui a débuté le 3 décembre à Hanoi.
"L'amélioration du décaissement de ces aides est due aux efforts du gouvernement, des ministères, administrations et localités, ainsi que des bailleurs de fonds", a expliqué Hô Quang Minh, chef du Département de l'économie extérieure relevant du MPI. Il a cité la mise en oeuvre de plusieurs initiatives destinées à simplifier les formalités et à améliorer l'efficacité des APD, conformément à la Déclaration de Paris, à l'Engagement de Hanoi, au Programme d'action d'Accra... "Ces bons résultats en termes de décaissement des APD sont le fruit d'une année d'efforts dans la réforme des formalités en ce domaine", a remarqué Jean-Hubert Lebet, ambassadeur de Suisse au Vietnam.
Par ailleurs, il faut citer les efforts de 6 institutions financières internationales : Banque d'Asie pour le développement, Agence fran-çaise de développement (AFD), Agence japonaise de coopération internationale (JICA), banque KOEXIM, Groupe bancaire KFW et Banque mondiale (BM). Leur assistance a contribué à ramener le taux de foyers déshérités dans le pays à 11% cette année.
Le Vietnam fait partie des 4 pays dans le monde qui ont obtenu des succès impressionnants en matière de lutte contre la pauvreté, a souligné Gabriella Spirli, vice-directrice nationale de la Société de coopération pour le développement de la Suisse (SDC) et co-présidente du groupe des relations de partenariat sur l'efficacité des APD.
Les APD ont considérablement soutenu les efforts du Vietnam pour lutter contre le ralentissement économique. "Le pays est parvenu à échapper à une crise économique", a estimé l'ambassadeur de Corée du Sud à Hanoi, Im Hong Jae.
Nouvelle stratégie pour mieux utiliser les APD
L'efficacité des APD est la première préoccupation des donateurs étrangers comme du gouvernement vietnamien. "Nous devrons déterminer de nouveau les domaines prioritaires qui bénéficieront des APD, en élaborant une nouvelle stratégie d'emploi plus efficient pour 2020", a insisté l'ambassadeur de Suisse à Hanoi.
Son avis est partagé par Jesper Morch, coordinateur de l'Organisation des Nations unies au Vietnam. À son avis, cette nouvelle stratégie devra répondre aux nouveaux défis du Vietnam lorsqu'il sera devenu un pays aux revenus moyens.
Selon le MPI, la concrétisation de l'octroi de 5,914 milliards de dollars d'APD engagés en 2008 lors de la Conférence du groupe consultatif des bailleurs de fonds du Vietnam (CG 08) est presque achevée, avec des accords de plus de 5,446 milliards de dollars conclus avec les bailleurs de fonds ces 11 derniers mois.
Et le volume total d'APD dans les accords signées entre le Vietnam et les bailleurs de fonds cette année pourrait atteindre environ 6 milliards de dollars.
La BM, la BAD et le Japon continuent d'être les plus grands bailleurs de fonds du Vietnam à travers des programmes et projets dans les secteurs des transports et des communications, ceux d'approvisionnement en eau potable et d'évacuation des eaux usées, de développement urbain, d'énergie, de développement agricole et de lutte contre la pauvreté.
Selon l'ambassadeur du Japon au Vietnam, Mitsuo Sakaba, le gouvernement japonais s'engage à assister les efforts du gouvernement vietnamien pour la relance de l'économie nationale. Le développement des infra- structures est toujours un secteur particulièrement prioritaire. L'accent sera aussi mis sur l'assistance aux petites et moyennes entreprises (PME), le développement des ressources d'énergie... Le gouvernement japonais prévoit d'octroyer au Vietnam 1,6 milliard de dollars d'APD cette année, a dévoilé Mitsuo Sakaba.
Ngân Huong/CVN
(04/12/2009)