Hanoi d'antan était sur-nommée "la capitale aux lacs". Elle s'agrémente de 18 jolis lacs, dont les plus connus sont le lac Hoàn Kiêm (Lac de l'Épée restituée), le Lac de l'Ouest, le lac Truc Bach (la soie blanche), les lacs Thiên Quang, Bay Mâu, Thu Lê et Giang Vo. Ces lacs sont considérés comme les "poumons de la ville", avec leurs jardins de fleurs et leurs alentours ombragés.
Actuellement, beaucoup de ces lacs sont envahis ou pollués gravement. Afin d'y remédier, depuis la fin de l'année dernière, la municipalité a lancé une stratégie de réhabilitation des lacs.
Lors d'une récente séance de travail avec les autorités des services et arrondissements sous l'égide du maire adjoint de Hanoi, Phi Thai Binh, le directeur de la Compagnie municipale d'évacuation des eaux, Nguyên Lê, a indiqué que sa société a achevé depuis fin février le cadastre et la description de 14 lacs. Le maire adjoint a demandé pour sa part l'accélération de la restauration de 15 lacs pour la première phase. Selon les prévisions, 5 d'entre eux devraient être réhabilités ce mois. Le restant pourrait être rénové avant la fin d'avril.
Pour ce premier trimestre, le projet d'assainissement bénéficie d'un budget d'environ 180 millions de dôngs qui permettra de procéder à l'analyse des lacs afin de déterminer leur état réel ainsi que les tâches à mener pour leur préservation. En dehors de l'assainissement proprement dit, ce projet a également pour but de proposer des mécanismes de gestion ainsi que des moyens de mobiliser la participation comme la contribution des Hanoiens à leur entretien.
Participation des entreprises
Hanoi compte actuellement plus de 112 lacs intra-muros qui couvrent une superficie d'environ 1.165 ha. D'ici la fin de l'année, ce seront 46 lacs qui auront été rénovés par le budget de l'État et l'aide publique au développement. Parmi ceux restants, 21 bénéficient également de projets de restauration.
Après la réhabilitation, la qualité de l'eau s'est améliorée considérablement. À ce jour, Hanoi a refait les berges de 46 lacs. Une quinzaine d'entre eux ont été curés et dotés de voies aux alentours. Il s'agit de Thanh Nhàn 1, Thanh Nhàn 2, Thành Công, Giang Vo, Thiên Quang, Nghia Tân, Hai Bà Trung, Bay Mâu, Van Chuong, Kim Liên... Ces ouvrages font partie du projet d'évacuation de l'eau de la première phase de la capitale.
Dans la 2e phase, 12 lacs (Hào Nam, Dông Da, Khuong Trung 1 et 2, Dinh Công, Linh Dàm, Ha Dinh, Dâm Chuôi, Tân Mai...) devraient être restaurés. Selon Nguyên Lê, directeur de la Compagnie municipale d'évacuation des eaux, ces ouvrages pourraient être rénovés synchroniquement au point de vue de l'environnement, de l'évacuation des eaux ainsi que du paysage.
Par ailleurs, afin de garantir leur conservation, une nouvelle réglementation en matière de gestion des déchets solides fixe des sanctions plus sévères. Ainsi, la décharge sauvage est désormais passible d'une amende de 10 millions à 15 millions de dôngs pour les personnes morales, et de 100.000 à 300.000 dôngs pour personnes physiques. De plus, la fuite de déchets lors de leur transport est sanctionnée d'une amende de 5 millions à 10 millions de dôngs, les véhicules devant en outre satisfaire à des normes techniques afin d'éviter de telles pertes.
D'après les autorités municipales, fin février ce sont 17 sociétés qui se sont engagées à financer directement pour 309 milliards de dông les projets de rénovation des lacs, ainsi que 600 milliards de dôngs supplémentaires mais sous forme de CT (construction-transfert) ou de COT (construction-opération-transfert). Ainsi, entre autres, la société Thung Lung Vua accorde 50 milliards de dôngs, Ngôi Nhà Moi, 59,9 milliards, la Compagnie d'import-export de Hanoi, 27 milliards, Him Lam, 26,2 milliards...
Afin de faciliter les activités de ces entreprises, la municipalité a demandé aux arrondissements et quartiers concernés de mettre en oeuvre rapidement l’expropriation des terrains autour des lacs. La Compagnie municipale d'évacuation des eaux est responsable pour sa part de faire des examens et de prendre les mesures pour que les entreprises puissent élaborer les projets de rénovation.
Élaboration du plan d’urbanisme de Hanoi
Le projet d'urbanisme de Hanoi a été élaboré par le joint-venture PPJ. Après 2 soumissions pour avis au comité de pilotage d'État chargé de l'urbanisme et de la construction de la capitale élargie et aux services concernés, cette entreprise a élaboré un plan détaillé. Son représentant a insisté sur le fait que son projet répond parfaitement à la demande de la capitale en matière de réseau de communications, de protection des sites historiques et d'esthétique urbaine. PPJ prévoit le développement de 5 villes satellites que sont Soc Son, Phu Xuyên, Xuân Mai, Hoà Lac et Son Tây. Le point central du projet est de protéger les espaces verts de la capitale, dont le réseau de lacs, de rivières et de parcs.
En contribution à ce projet, le ministre des Transports et des Communications, Hô Nghia Dung, déclare qu'une ville moderne et verte implique que ses infrastructures prennent davantage compte des besoins des piétons. Or, selon lui, de tels besoins sont oubliés, le réseau de communications ne prenant en compte qu'une grande densité de moyens de transport particuliers, lesquels ont une incidence certaine sur l'environnement urbain.
Le président du Comité populaire municipal, Nguyên Thê Thao, affirme que ce projet comprend 3 volets majeurs relatifs au réseau de communications, aux espaces verts et à la conservation de l’ancien quartier.
Hoàng Giang/CVN