De 2006 à 2010, le pays a vu la création de 320.000 petites et moyennes entreprises (PME), soit une progression annuelle de 22%, et dont 7% exercent leur activité dans le secteur de l’exportation.
Ces nouvelles PME ont créé 2,7 millions d’emplois. Mais depuis quelques années, avec les difficultés économiques, la création de nouvelles entreprises s’est quelque peu ralentie. Le nombre d’entreprises dissoute ou en faillite progresse, ce qui est à considérer même si ce phénomène n’est pas trop inquiétant selon Nguyên Thi Viêt Huê. «Ces entreprises en suspens ne représentent que 28% du total des nouvelles créations, soit la moyenne mondiale», explique-t-elle. Quoi qu’il en soit, les PME jouent un rôle important.
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| Les PME sont appelées à créer 3,5-4 millions nouveaux emplois sur la période 2011-2015. |
Du point de vue économique, les PME sont dynamiques, flexibles car s’adaptant comme répondant rapidement au marché. Elles sont également créatives, et souvent à la pointe de l’innovation et du développement. Sur le plan social, elles concourent à la majeure partie de la création d’emploi, participant donc directement à l’amélioration des conditions de vie de la population et donc à la lutte contre la pauvreté. Enfin, elles sont le point de convergence des ressources humaines et matérielles du pays au service du développement national.
Le plan de développement des petites et moyennes entreprises (PME) pour la période 2011-2015 du ministère du Plan et de l’Investissement (MPI) prend en compte tous ces éléments. Son but premier est bien sûr la promotion de la création de PME, déclare la directrice du Département de développement des entreprises du MPI, Nguyên Thi Viêt Huê, avec des termes tout aussi clairs : qualité et quantité. Mais il a aussi pour objectifs de créer à ces entreprises un environnement de commerce et d’investissement favorable ainsi que de leur permettre d’améliorer leur compétitivité.
Pour ce, plusieurs politiques et mesures administratives ont été fixées en matière de foncier, de pépinières d’entreprises et autres zones industrielles et franches. D’autres sont destinées à améliorer les conditions de financement de leur création comme de leur activité, ainsi que pour le renouvellement de leurs technologies. D’autres enfin concernent la formation managériale afin de pallier aux faiblesses actuelles des PME domestiques telles que manque de vision stratégique, retards dans l’actualisation des informations sur le marché et la législation, transparence insuffisante... Le développement de la coopération inter-entreprises est également pris en compte.
Un éventuel fonds spécifique aux PME
La plupart des localités du pays ont participé à l’élaboration de ce plan et ont suggéré des mesures en matière de réglementation, d’accès au crédit bancaire, d’incitations au renouvellement des technologies, au renforcement de la création de complexes industriels...
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| Les PME jouent un rôle décisif pour l’industrialisation nationale. |
| Photo: Trân Viêt/VNA/CVN |
Le Département de dévelop-pement des entreprises a insisté sur l’importance de la création d’un Fonds pour le développement des entreprises qui figure dans la stratégie de développement des PME pour la période 2011-2015. Ce genre de fonds dont la vocation est d’assister financièrement les PME est largement utilisé dans le monde. Celui-ci dépendra du ressort central, contrairement aux fonds de garantie des crédits actuellement en activité au niveau local dans les villes et provinces, et complètera en partie ces derniers. Son financement sera assuré, suivant décision gouvernementale, soit par l’octroi de crédits à taux préférentiel, soit de capitaux sans charges par le budget de l’État, explique Nguyên Hoa Cuong, vice-directeur du Département de développement des entreprises.
Les fonds de donateurs étrangers seront acceptés également, ceux-ci étant désormais plus nombreux à soutenir financièrement le développement des PME. Il permettra de centraliser la gestion de l’ensemble des fonds consacrés au soutien des entreprises, celle-ci étant trop morcelé actuellement. Les PME sont les piliers de l’économie nationale, souligne aussi Vu Xuân Thuyên, chef de la section de l’investissement et de l’administration des entreprises du Département de développement des entreprises, impliqué dans la création de ce fonds. Ce sont les PME qui auront un rôle décisif dans le succès de l’industrialisation et de l’amélioration de la compétitivité nationales.
Enfin, dans le cadre de ce plan, le MPI a également soumis au gouvernement 13 programmes d’assistance aux PME qui privilégient cette fois la formation de main-d’œuvre avec un budget total de 1.130 milliards de dôngs. Ainsi, avec ce plan, la création du Fonds pour le développement des entreprises et les programmes d’assistance prévus, le succès des objectifs pour la période 2011-2015 est attendu : 350.000 nouvelles entreprises dont 8% à 10% dans l’exportation, participation à l’investissement social de 40%, et création de 3,5 à 4 millions d’emplois.
Thê Linh/CVN