 |
| La Compagnie de pétrochimie de Binh Son, qui gère la raffinerie Dung Quât, se trouve dans la liste des entreprises à actionnariser cette année. |
Le ministère des Finances vient de publier le plan d’actionnarisation des entreprises étatiques sur la période 2011-2015, basé sur les données statistiques de quatre ministères, neuf groupes économiques, dix compagnies générales d’État d’envergure spéciale et 57 localités. Ainsi, d’ici 2015, 899 entreprises étatiques seront restructurées, dont 367 transformées en compagnies par actions et 532 en d’autres formes (vente, dissolution, Eurl…).
En 2012, 93 entreprises seront transformées en compagnies par actions, en priorité dans les secteurs du commerce, des services prestataires et du tourisme. Sur ce total, 22 relèvent de ministère, 33 de groupes économiques et compagnies générales d’État et 38 de localités. La liste d’actionnarisation en 2012 compte plusieurs grands noms : Compagnie générale de l’installation des machines (Lilama), Compagnie générale de construction et de développement des infrastructures, Groupe du textile-habillement du Vietnam (Vinatex), Compagnie générale du ciment, Compagnie générale des papiers, Compagnie générale des glaces et des céramiques de construction (Viglacera), Compagnie géné-rale de construction de Hanoi, Compagnie générale de construction de Bach Dang, la sarl de pétrochimie Binh Son (relevant du groupe pétro-gazier du Vietnam).
Parmi les compagnies minis-térielles à actionnariser figure la Compagnie générale de l’huile végétale, l’Eurl de construction et des matériaux de construction, l’Eurl de livraison et de logistiques, l’Eurl de tourisme et de promotion commerciale, l’Eurl de l’électronique et d’investissement. La Compagnie générale de la navigation maritime du Vietnam (Vinalines) compte trois membres qui seront actionnarisées cette année : Vinalines Hai Phong, Vinalines Nha Trang et compagnie portuaire de Khuyên Luong.
Pour sa part, le ministère de la Construction prévoit d’actionnariser d’ici 2015 huit entreprises dont quatre compagnies générales : Compagnie générale de construction N°1, Compagnie générale d’investissement des zones urbaines et des zones industrielles (IDICO), Compagnie générale des matériaux de construction N°1 (Fico) et Compagnie générale de services de consulting pour la construction du Vietnam (VNCC). Selon le vice-ministre de la Construction, Trân Van Son, «atteindre les objectifs prévus sera difficile à cause des difficultés économiques». L’an dernier, la chute du marché boursier avait entravé l’actionnarisation. Par exemple, une entreprise proposait à la vente 20% de son capital mais elle n’arrivait à en vendre que 3%.
Changer la forme de propriété des entreprises
Il est nécessaire de changer la forme de propriété des entreprises publiques, afin de leur créer une position juridique indépendante et équitable dans le commerce et l’intégration à l’économie internationale. Cette restructuration leur permettra de mobiliser plus facilement des capitaux auprès de tous les acteurs économiques, de renouveler leurs méthodes de gestion comme leurs technologies en vue d’une meilleure compétitivité.
 |
| La Compagnie de textile 10 Octobre s’est bien développée après sa restructuration. Photo : Ngoc Hà/VNA/CVN |
| Photo : Ngoc Hà/VNA/CVN |
Conformément au plan, toutes les entreprises publiques devront être restructurées et, le cas échéant, converties en entreprise unipersonnelle à responsabilité limitée (Eurl) conformément à la loi sur les entreprises (toutes sortes confondues). Pour plus de dynamisme, de professionnalisme et de responsabilité, l’Eurl devra séparer ses fonctions de propriétaire et de gestion publique.
Le Département des finances des entreprises, relevant du ministère des Finances, a fait savoir qu’après une vingtaine d’années restructuration, seulement 15% des fonds sous propriété de l’État ont été transférés à d’autres. «C’est un chiffre modeste», selon le président de la Commission de l’économie de l’Assemblée nationale Nguyên Van Giàu. À présent, 5.856 entreprises étatiques ont fait l’objet de ces opérations, dont 3.951 actionnarisées, occupant 67,4% du total. Les autres se sont transformées en Eurl, d’autres ont fait l’objet d’une fusion, d’une absorption ou d’une liquidation pure et simple...
Le ministre des Finances, Vuong Dinh Huê, a reconnu que le rythme d’actionnarisation «est trop lent». En 2011 et sur le premier trimestre de 2012, seules six entreprises étatiques ont été actionnarisées, alors que le gouvernement avait prévu l’achèvement de l’actionnarisation des entreprises étatiques avant 2010.
Selon des données du ministère des Finances, en octobre 2011, le pays comptait 1.309 entreprises étatiques, totalisant une valeur des biens de 1.800 milliards de dôngs. Les entreprises étatiques contribuent chaque année à 35% du PIB, 39,5% de la valeur de production industrielle et à 50% du chiffre d’affaires à l’exportation du pays. Le secteur public a créé 1,2 million d’emplois.
Thê Linh/CVN