Restructuration du secteur public pour une croissance en profondeur

Des scientifiques, planificateurs, gestionnaires et représentants de compagnies et groupes publics se sont récemment réunis à Hanoi dans le cadre du forum "Restructurer et renouveler le mécanisme de gestion des entreprises publiques vers un modèle de développement économique en profondeur".

L'événement a été organisé par l'Institut central de recherche et de gestion économiques (CIEM), relevant du ministère du Plan et de l'Investissement (MPI). Il rentrait dans le cadre du programme "Réforme de la macroéconomie" réalisé par CIEM avec le concours de l'organisation allemande GTZ.

"Le secteur public n'est pas assez efficace et nécessite des ajustements pour s'adapter à l'économie de marché", a déclaré le Docteur Lê Xuân Ba, directeur du CIEM. "La restructuration et le renouvellement du mécanisme de gestion des entreprises étatiques jouent un rôle important dans l'économie nationale, pas seulement au Vietnam mais dans de nombreux pays", a estimé le Docteur Henning Plate, attaché chargé de la coopération et du développement auprès de l'ambassade de l'Allemagne au Vietnam. Et d'ajouter que cette restructuration permet de rendre plus efficaces les activités de ces entreprises.

La restructuration économique des entreprises étatiques s'impose, ont estimé à l'unanimité les experts présents. Les contenus à privilégier sont le mécanisme de gestion, l'administration d'entreprise, la transparence et le contrôle, pour protéger les biens étatiques et créer un terrain de concurrence égale entre entreprises de toutes les composantes économiques.

L'actuelle croissance du pays se base sur un modèle économique dont le niveau est limité par une faible productivité. "En l'absence de restructuration, le Vietnam restera toujours un pays à revenu moyen", a averti le Docteur Dang Duc Dam, directeur de l'Institut de recherche et de développement commercial. La croissance du pays dépend encore pour une large part des investissements étrangers, causant un déséquilibre macroéconomique. "Le modèle de croissance économique en largeur du Vietnam est totalement exploité et le pays devrait rechercher désormais à se développer en profondeur", a souligné Dang Duc Dam. Dans l'ambition de faire des entreprises publiques le fer de lance de l'économie nationale, le perfectionnement du cadre juridique s'avère, a considéré le Docteur Phan Dang Tuât, directeur de l'Institut de recherche sur les stratégies et politiques industrielles, relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce. Sur la base des expériences étrangères, Phan Dang Tuât a proposé la promulgation d'un système de normes pour l'administration d'entreprise du Vietnam.

Les avis collectés au forum serviront à planifier deux projets confiés au CIEM par le MPI. Le premier vise à séparer la propriété étatique de la gestion étatique dans les entreprises publiques, à étudier la création d'une institution spécialisée représentant la propriété étatique dans les groupes, les compagnies générales et les entreprises d'envergure. Le deuxième porte sur le renouvellement de l'administration d'entreprise pour une meilleure adéquation avec les pratiques de l'économie de marché et les engagements pris par le Vietnam avec l'Organisation mondiale du commerce.

Thuy Tiên/CVN

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