Le Programme national d'édification d'une nouvelle campagne pour la période 2010-2020 a pour objet d'améliorer la vie matérielle comme spirituelle de la population rurale. Celui-ci s'intègre dans d'autres programmes nationaux importants élaborés par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MADR).
Ses objectifs sont d'édifier une nouvelle campagne possédant infrastructures modernes - y compris sur le plan social - et une structure économique rationnelle, de développer une agriculture en relation avec l'industrie et les services, d'assurer la stabilité de la société rurale tout en préservant l'identité nationale, d'élever le niveau d'éducation de la population, ainsi que de protéger l'environnement. Plus concrètement, dans la période 2010-2015, 20% des communes devront être aux normes de la nouvelle campagne, 100% achever l'élaboration de leur programme d'édification d'une nouvelle campagne, les revenus des foyers ruraux devront progresser de 1,2 fois minimum par rapport à ceux d'aujourd'hui, et le taux de pauvreté devra être inférieur à 8%. Pour 2020, 50% des communes devront être aux normes de la nouvelle campagne, les revenus des foyers supérieurs de 2,5 fois au minimum, et le taux de pauvreté en dessous de 3%.
L'édification d'une nouvelle campagne doit être fondée sur les caractéristiques de chaque région et assurer le nécessaire équilibre entre développement à court terme et croissance à long terme. Autre point important, assurer la pérennité des valeurs culturelles et des traditions de chaque localité. De même, l'édification d'une nouvelle campagne doit susciter une participation directe et active de leurs bénéficiaires que ce soit en matière d'aménagement rural, de mobilisation des moyens de financement, d'application et de gestion de ce programme.
Le Premier ministre Nguyên Tân Dung a pris 6 mesures essentielles pour atteindre ces objectifs. A mon avis, il faut avant tout tenir compte des caractéristiques des zones pour mener à bien ce programme. D'abord, la population rurale doit être sensibilisée à sa position économique comme politique car, de facto, elle n'a généralement parlant qu'une faible conscience de son rôle. Ensuite, l'aménagement et sa mise en oeuvre conformément à ses objectifs doivent être effectués suivant les conditions propres de chaque localité, afin de garantir sa réussite mais aussi, par exemple, de ne pas bouleverser inutilement la vie quotidienne dans les zones rurales.
Troisièmement, il est très nécessaire d'avoir une stratégie d'assistance aux paysans sur le long terme dans l'application des technologies avancées. Par ailleurs, la mobilisation de financements pour le développement des infrastructures et autres ouvrages d'utilité publique est tout aussi importante. Si aujourd'hui l'État finance totalement la réalisation de grands projets ruraux, sur le long terme, la participation des entreprises sera non seulement souhaitable mais aussi nécessaire.
Parmi les 19 critères de la nouvelle campagne définis par ce programme, l'aménagement est l'un de ceux qui sont primordiaux, d'autant que la majorité des zones rurales se sont développées spontanément sans schéma directeur. Selon le ministère de la Construction, 24% seulement des 10.000 communes que comptent le pays ont élaboré un plan d'aménagement rural, et parfois, malgré cela, ils traitent mieux les zones importantes de la commune, montrant des faiblesses pour certains lieux... En tout état de cause, l'aménagement rural doit être défini en basant sur les conditions locales. Certaines communes ont de grands potentiels pour développer leur secteur du tourisme, écologique, historique ou culturel, alors que d'autres en ont dans la production économique, à commencer par les villages de métiers traditionnels qui doivent fait l'objet d'un traitement particulier en raison de leu nature.
Le succès de ce programme constituera une percée en termes de développement national, auquel la population rurale pourra participer pleinement. L'économie rurale, en s'orientant vers une production rentable, permettra d'élever les revenus familiaux comme la compétitivité des produits agricoles sur le marché. Ce en sus bien sûr de la poursuite d'un mode de vie sain et actif, de la valorisation de la démocratie de base.
Thê Linh/CVN