Durant l'année scolaire 2009-2010, le réseau des écoles maternelles dans l'ensemble du pays a continué à être perfectionné et développé. Le pays compte à l'heure actuelle 12.711 écoles maternelles, soit 345 de plus que l'exercice précédent, dont 57,8% du secteur public.
Le taux d'enfants de 5 ans scolarisés a atteint 98% des objectifs fixés. Pourtant, selon Vu Minh Hà, chef du Département de l'éducation maternelle (ministère de l'Éducation et de la Formation), même si le taux de scolarisation est élevé parmi tous les groupes d'âge, il reste déséquilibré d'une localité à une autre. Notamment dans certaines provinces du Centre comme Ninh Thuân (57,3%), Phu Yên (55,7%) ou dans le delta du Mékong : Tiên Giang (55,6%), Kiên Giang (55,6%), où le taux de scolarisation des 5 ans est beaucoup inférieur à la moyenne nationale.
En outre, la qualité des soins apportés par ces établissements est modeste dans plusieurs localités. Sur 2,5 millions d'enfants pris en charge par l'école maternelle, le taux de sous-alimentation représente 6,4%. Près de 20% des enfants de la tranche d'âge concernée n'intègre pas de structure maternelle.
Face à cette situation, le projet de généralisation de l'éducation maternelle aux enfants de 5 ans sur la période 2010-2015 qui a été approuvé en février 2010 contribuera au développement du secteur. Ce projet, d'un crédit de 14.660 milliards de dôngs, concerne la construction de salles de classe, l'achat d'équipements, la formation des enseignements...
Pour pallier le manque d'enseignants et d'écoles
Selon les représentants des Services de l'éducation et de la formation, ce projet va permettre au réseau des écoles maternelles d'ouvrir une nouvelle page. Cependant, il y a du pain sur la planche. Dès l'année scolaire 2010-2011, la première de la mise en oeuvre du projet de généralisation de la maternelle, plusieurs localités doivent faire face à la pénurie d'écoles et de salles de classe. Les enquêtes du ministère de l'Éducation et de la Formation montrent que la moitié des 135.909 salles de classe maternelles dans l'ensemble du pays sont solides. Le manque d'écoles et de salles de classe est flagrant non seulement dans les régions reculées et éloignées mais encore dans les grandes villes. Hanoi compte 827 écoles maternelles, soit uniquement 86,3% des besoins.
Nguyên Thi Lan Huong, chef du bureau de l'éducation maternelle, fait savoir que pour la généralisation de cet enseignement, les tâches majeures des écoles publiques sont de mobiliser au maximum la fréquentation d'école des enfants de 5 ans. Hanoi est la première localité à promulguer le plan de généralisation de la maternelle aux 5 ans avec l'objectif d'atteindre dans tous les arrondissements, districts, chefs-lieux les normes voulues en 2014. Toujours selon Mme Huong, afin d'assurer l'intérêt de tous les enfants et de répondre aux besoins croissants des parents, Hanoi met toujours l'accent sur le rôle prépondérant des écoles publiques (soit plus de 80% de la totalité).
À côté des bases matérielles, le corps enseignant joue un rôle important dans le succès de ce projet. Pourtant, il fait face au manque de personnel et à la faible compétence. Sur 18.000 enseignants employés, 10.000 (54%) n'appartiennent pas à l'effectif du personnel du secteur éducatif et 7.500 n'ont pas de la qualification requise. Le taux d'enseignants sous qualifiés représente 21% à Tuyên Quang (Nord), 15% à Kon Tum (hauts plateaux du Centre), 13% à Dông Thap (delta du Mékong)... Au total, 25.000 enseignants supplémentaires sont nécessaires dont 3.674 à Hanoi, 1.681 à Thai Binh, 1.574 à Nam Dinh...
Pour résoudre ce problème, de gros efforts des localités sont indispensables.
Huong Linh/CVN