Les zones industrielles, zones franches et zones économiques ont largement contribué à faire du Vietnam une des destinations favorites des investisseurs étrangers.
Depuis l'inauguration de la ZI de Tân Thuân en 1991 à Hô Chi Minh-Ville, première du genre du Vietnam, le pays compte désormais pas moins de 233 ZI et ZF, ainsi que 14 zones économiques, d'une superficie totale de 57.264 ha. Présentes dans 58 des 63 villes et provinces du pays, les ZI se concentrent pour environ 60% dans les Régions économiques de pointe du Sud, du Centre et du Nord, qui offrent de grandes potentialités.
La Région économique de pointe du Nord comprend les villes de Hanoi, Hai Phong, les provinces de Quang Ninh, Hai Duong, Hung Yên, Bac Ninh et Vinh Phuc. La région économique de pointe du Sud est composée de Hô Chi Minh-Ville et 6 provinces de Dông Nai, Binh Duong, Bà Ria-Vung Tàu, Tây Ninh, Binh Phuoc et Long An. Dans le Centre, les investisseurs soulignent les atouts que constituent les ports en eau profonde des provinces de Thua Thiên-Huê et Quang Nam.
À noter que Dông Nai, Binh Duong et Hô Chi Minh-Ville sont les localités qui recensent le plus de ZI, ZF et ZE.
Après la création à titre expérimental de la ZE Chu Lai, dans la province de Quang Nam (Centre), le pays a développé ce modèle pour 13 autres zones, soit 10 dans le Centre, 2 dans le Nord et 2 dans le Sud. Ces zones fonctionnent selon différentes modalités et couvrent tous les secteurs économiques, de l'industrie jusqu'à l'aquiculture, en passant par le commerce, les services, la construction urbaine, l'agriculture et la sylviculture.
En 2009, les ZI, ZF et ZE dans l'ensemble du pays ont attiré environ 3.500 projets d'investissement direct étranger, d'un fonds global de 40 milliards de dollars, et plus de 3.800 projets menés par des entreprises domestiques, d'un capital inscrit réuni de 17,8 milliards de dollars.
Les investisseurs étrangers dans les ZI, ZF et ZE au Vietnam viennent pour l'essentiel d'Asie (Chine, Japon, Corée du Sud...). On constate depuis quelques temps une hausse de la participation des investisseurs d'Europe et d'Amérique latine.
Les résultats des ZI ne s'arrêtent pas seulement à la mobilisation des fonds, ils portent aussi sur la modernisation des infrastructures dans l'ensemble du pays. Les ZI, ZF et ZE jouent un rôle important dans la restructuration économique et le développement socio-économique tant au niveau local que national. Elles ont affiché en 2008 une valeur de production industrielle de 32,2 milliards de dollars et leur chiffre d'affaires à l'exportation a dépassé les 16 milliards de dollars. Ces zones ont versé au budget d'État plus de 2,6 milliards de dollars et créé la bagatelle de 1,1 million d'emplois.
Orientations pour 2015
La construction des ZI doit aller de pair avec la modernisation des infrastructures et la protection de l'environnement, conformément à l'optique de développement durable, apprend-on du plan de développement des ZI à l'horizon 2015, approuvé par le Premier ministre Nguyên Tân Dung.
D'après le plan d'aménagement des ZI d'ici 2015, les ZI couvriront 65.000-70.000 ha. Dans le même temps, on attend quelque 6.500 nouveaux projets, moyennant un fonds total de 36-39 milliards de dollars. À l'horizon 2020, le Vietnam sera jonché des ZI sur l'ensemble de son territoire, qui s'étendront sur une superficie totale de 80.000 ha. L'aménagement des ZI nécessite la participation active des investisseurs dans les secteurs de l'énergie (électricité, charbon et pétrole) et de l'automobile. Le développement de l'industrie textile dépend de la croissance de la production locale de matières premières et d'accessoires. Les autres industries (construction navale, logiciels, matériaux de construction, équipements électroniques et d'information) prendront leur envol "si les politiques d'encouragement sont raisonnables", estime Dang Ngoc Loi, vice-directeur de l'Institut de gestion économique.
Thê Linh/CVN