Le projet de loi sur l'enseignement universitaire en discussions

Le projet de loi sur l'enseignement universitaire est au stade du recueil des opinions publiques.

Plusieurs dirigeants, experts ainsi que les enseignants s'y intéressent, avec le souhait qu'il permette à l'éducation vietnamienne de faire une avancée significative dans le contexte actuel d'intégration du pays à l'international.

*Docteur Bùi Van Ga, vice-ministre de l'Éducation et de la Formation

Après 25 années de Renouveau (dôi moi) et dix ans de réalisation de la Stratégie de développement de l'éducation pour la période 2001-2010, l'enseignement universitaire du Vietnam s'est sensiblement développé. Il a permis de fournir des ressources humaines qualifiées au service du développement socio-économique du pays, du processus d'industrialisation et de modernisation ainsi que de la garantie de la défense nationale et de l'intégration économique internationale. Pourtant, l'enseignement universitaire fait face maintenant à des défis importants. La modernisation de la méthode de gestion de l'État vis-à-vis des établissements universitaires prend beaucoup de temps, ne permettant pas encore d'accroître la qualité de formation, de mettre en valeur la créativité du contingent d'enseignants, de gestionnaires mais aussi d'étudiants.

Actuellement, les textes de loi encadrant l'enseignement universitaire sont trop dispersés, nuisant à l'efficacité de fonctionnement du secteur. Plusieurs questions importantes en la matière comme celles relatives à l'organisation et les activités de l'enseignement universitaire (recherche scientifique, coopération internationale, contrôle de la qualité etc.), aux finances, aux biens pour l'enseignement universitaire, à la gestion d'État pour le secteur sont traitées dans différents textes juridiques, ce qui ne facilite pas la compréhension des principaux intéressés... On peut affirmer qu'il manque toujours d'une législation claire, stricte et spécifique permettant de créer un cadre juridique solide afin de mener à bien la réforme de l'enseignement universitaire en conformité avec l'esprit des résolutions du XIe Congrès national du Parti.

C'est pourquoi il faut absolument adopter la Loi sur l'enseignement universitaire. Cette loi devra servir de base juridique pour la réforme du mécanisme de gestion d'État en la matière. Elle aidera à rendre plus autonomes et responsables les établissements universitaires et permettra également de mieux gérer la coopération et l'investissement étrangers dans l'enseignement universitaire.

*Docteur ès science Nguyên Trong Do, chargé des questions internationales de l'Université nationale de Hanoi

Le Vietnam dispose de la Loi sur l'éducation. Pourtant, l'enseignement universitaire l'a rendu quelque peu dépassée depuis que les organisations et les particuliers ont introduit officiellement les services de l'enseignement universitaire au Vietnam. Une nouvelle donne qui rend indispensable la Loi sur l'enseignement universitaire, puisqu'elle permettra de réglementer les activités en la matière, au service des intérêts nationaux dans le processus d'intégration à l'international.

La future Loi sur l'enseignement universitaire devra concerner tous les établissements internationaux d'éducation menant les activités en question au Vietnam ou bien ceux ayant des relations avec le Vietnam. Dans cette loi, je pense qu'il faut souligner que toute forme de coopération devra se faire dans un esprit d'égalité, de respect et de non-intervention dans les affaires d'autrui. Sans oublier de garantir les intérêts communs des parties concernées.

*Professeur Trân Phuong, recteur de l'École supérieure du commerce et des technologies de Hanoi

La Loi sur l'enseignement universitaire est indispensable. Le projet de loi en question doit s'orienter vers deux questions. Primo, c'est de déterminer le droit de gestion de l'État et le droit d'autonomie des universités (publiques et privées). Secundo, il faut aborder les politiques appropriées pour les écoles privées. En particulier, je pense que le texte doit comporter un chapitre sur le droit d'autonomie des établissements scolaires. Il est conseillé que le ministère de l'Éducation et de la Formation permette à chaque établissement universitaire d'élaborer son propre programme d'enseignement.

*Docteur Trân Huu Nghi, recteur de l'Université privée de Hai Phong

Je pense que la Loi sur l'enseignement universitaire devra aborder plus clairement l'autonomie des écoles supérieures sur le plan décisionnel et de la responsabilité. Plusieurs scientifiques estiment que le droit de décision des établissements supérieurs doit s'exprimer par une autonomie en termes de recrutement, de nomination des gestionnaires et enseignants, mais encore par la possibilité de choisir indépendamment les programmes et les disciplines enseignées. Le projet de loi sur l'enseignement universitaire n'aborde pour le moment le droit d'autonomie des écoles supérieures privées que sur le plan financier. Ce qui, à mon avis, n'est pas suffisant. Il faut introduire dans le projet de loi des contenus plus détaillés en matière d'autonomie décisionnelle dans le management, les finances, la promulgation des mesures concernant le personnel, les programmes de formation, la délivrance de diplômes aux étudiants. Avec plus de dix années d'expérience de gestion d'une école supérieure privée, nous constatons que les établissements universitaires, en particulier les établissements universitaires privés, doivent fonctionner de manière autonome si l'on veut qu'ils remplissent les devoirs qui leurs ont été confiés.

Phuong Mai/CVN

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