À l'heure actuelle, la densité dans le vieux quartier de la capitale (arrondissement de Hoàn Kiêm) est l'une des plus élevée au monde, avec environ 84.000 personnes réparties sur environ un kilomètre carré. Ainsi, chaque individu ne dispose que de quelque 12 m² de surface habitable. Mais, selon les statistiques les plus récentes du Comité populaire de l'arrondissement de Hoàn Kiêm, ce chiffre ne serait que de... 1,5-2 m²/habitant. Avec une telle densité de population, l'arrondissement de Hoàn Kiêm se heurte "à maintes difficultés de gestion, a estimé Hoàng Công Khôi, président du Comité populaire de l'arrondissement, et qui n'ira pas en s'améliorant compte tenu de la croissance démographique".
Ce projet de déplacement d'une partie des gens du vieux quartier vise, primo, à réduire d'environ des deux tiers la densité de population, secundo, à améliorer les conditions de vie des familles dont une partie d'entre elles vivent dans des conditions de salubrité limites, et tertio, à préserver le patrimoine bâti ancien.
Selon le comité de gestion du vieux quartier de Hanoi, à l'horizon 2020, quelque 30.000 habitants auront été déplacés, pour parvenir à une densité de 50.000 personnes/km². Selon Lê Quynh Anh, chef adjointe dudit comité, une fois que le Comité populaire municipal aura adopté le projet, son organisme demandera l'avis des habitants ainsi que d'experts. La première phase du projet concerne le déplacement de 1.900 familles dans la cité urbaine de Viêt Hung (arrondissement de Long Biên). Coût : 4.000 milliards de dôngs. Sont concernés les foyers vivant dans l'enceinte de vestiges historiques (temples, pagodes, maisons communales), de bâtiments administratifs, d'écoles et, surtout, dans des logements insalubres.
Le Comité populaire de Hoàn Kiêm a soumis ce projet aux organes compétents. Selon Nguyên Thê Thao, président du Comité populaire municipal, ce déplacement "vise d'abord à améliorer les conditions de vie des habitants". Il a révélé que la cité urbaine de Viêt Hung serait la première destination des habitants qui auraient accepté de déménager. Ensuite, la ville aménagera d'autres cités, celle de Sài Dông par exemple, afin d'accueillir les familles restantes.
Moins d'habitants souhaitent plier bagages
Selon les résultats d'enquêtes du comité de gestion du vieux quartier, seulement 6,7% des habitants souhaiteraient déménager. "Il y a 3 mois, j'ai reçu la feuille d'enquête et été informée de ce projet, a confié Trân Thi Nhân, mariée, mère de 2 enfants, qui vit dans la rue Hàng Bè. À vrai dire, la plupart des habitants sont peu enthousiastes, car ils sont habitués à leur vie ici, agréable à bien des égards. Notre logement est un peu étroit, certes, mais cela reste acceptable. Et changer complètement nos habitudes, surtout pour aller vivre dans un immeuble, ce n'est pas vraiment attirant". La famille de Mme Nhân vit depuis 40 ans dans une pièce de 10 m². Les habitudes de vie et les revenus réguliers provenant d'une petite échoppe installée devant sa maison expliquent son souhait de rester sur place.
"La question du déplacement des habitants est vraiment difficile dans le contexte actuel. Même si l'initiative est légitime et repose sur de vrais problèmes à résoudre, il est nécessaire d'avancer pas à pas et, surtout, de tracer un itinéraire, a affirmé le président du Comité populaire municipal, Nguyên Thê Thao. Le plus important, c'est de convaincre les habitants que déménager améliorera leurs conditions d'existence".
Nécessité d'assistances de l'État
L'État accordera des "assistances en matière d'aménagement et de fonds de relogement", a promis Nguyên Thê Thao. Il a ajouté qu'en se basant sur les propositions de l'arrondissement de Long Biên, "la ville accordera des assistances financières aux foyers pauvres et des soutiens dans la formation professionnelle pour que les habitants qui le souhaitent puissent apprendre un nouveau travail". La ville devrait aussi réserver des terrains pour que les familles déplacées puissent mener des activités commerciales.
Le comité de gestion du vieux quartier espère que ce projet sera adopté au 4e trimestre de l'année pour qu'en octobre prochain, la construction de la cité urbaine de Viêt Hung puisse débuter.
Pour Lê Quynh Anh, chef adjointe dudit comité, "la mise en chantier de cette cité de 12 ha devrait produire un grand effet sur les habitants et convaincre les plus sceptiques d'adhérer au projet, leur faire prendre conscience des opportunités qu'il leur offre".
Le vieux quartier de Hanoi en chiffres
On estime que le vieux quartier abrite un millier de maisons vieilles d'au moins un siècle, la plupart en mauvais état. Beaucoup d'entre elles ont perdu leur architecture originelle, en raison d'aménagements anarchiques. On dénombre aussi 500 maisons considérées comme insalubres. Il s'agit d'impasses couvertes, de plusieurs dizaines de mètres de profondeur, étroites et sombres, à plafond très haut, que se partagent 4-5, voire une dizaine de familles. Les parties communes, dont toilettes et salles de bains, sont en général dans un piteux état.
Phuong Mai/CVN