C'est le premier rapport sur le but et les objectifs de la planification de Hanoi. Ce plan est réalisé par la joint-venture PPJ (Perkins Eastman, Posco E & C et Jina).
Selon les experts de PPJ, l'urbanisme de Hanoi doit compter sur le règlement de plusieurs problèmes émergents dont ceux concernant 744 projets couvrant 61.000 ha de terre, les communications urbaine, suburbaine, les boulevards périphériques, les routes interprovinciales, la réorganisation des espaces destinés aux activités publiques, de la cité administrative. S'y ajoutent la gestion foncière, la libération du terrain et le management urbain. Pourtant, l'urbanisme de Hanoi doit assurer les liens entre les régions ainsi que valoriser la Région hanoienne dans le développement de l'industrie, du tourisme, de la communication, de l'évacuation des eaux usées, de la fourniture d'électricité, de l'environnement, de la démographie et des ressources humaines.
Les experts américains et sud-coréens de PPJ ont proposé 2 suggestions et souligné les atouts et faiblesses de chacune. La première a comme atouts une ceinture verte de 10-12 km, 2 villes satellites profitant au maximum des investissements dans les infrastructures et communications. L'espace ouvert maintient les paysages importants et la zone agricole. Le centre administratif national demeurant un catalyseur donne une vitalité au fleuve Rouge. La faiblesse : le centre administratif se trouvant sur un site déjà existant connaîtrait des limites de développement et ainsi que d'autres projets.
La 2e favorise le maintien de la plupart des projets déjà soumis au gouvernement. Le centre administratif national devient un catalyseur pour de nouvelles cités, villes satellites. Les centres universitaires et sanitaires jouent les rôles principaux pour les nouvelles cités urbaines. Mais ce plan ne favoriserait pas les villages de métiers et les régions agricoles. Le 2e aéroport limiterait le développement vers le Sud et l'investissement aux communications pour se lier au centre administratif national.
Ces 2 plans proposent 60% de ceinture verte et 40% de cités urbaines. Sur 60% de ceinture verte, 40% serait des zones à préserver et 20% des zones à développer. Sur 40% de cités urbaines, la moitié serait de nouvelles cités et l'autre des zones d'urbanisme. Ce plan cible aussi la ceinture verte, la zone industrielle, les agglomérations, les groupes de villages... pour 10 millions d'habitants en 2030.
Le Premier ministre Nguyên Tân Dung a souligné que le plan d'aménagement devrait guider le développement de Hanoi comme centre politique et administratif d'un pays industrialisé développé avec une population de 130 millions d'habitants en 2030. Il a demandé aux consultants d'élaborer des projets concrets sur l'aménagement des espaces pour le développement des infrastructures : voies ferrées, routes, voies souterraines, aéroport. Sans oublier d'examiner les 744 projets afin de présenter les solutions les plus faisables. Le chef du gouvernement a proposé de rendre public ces plans d'aménagement afin de recueillir les suggestions de la population.
Le plan officiel d'aménagement de Hanoi serait approuvé à l'occasion du Millénaire de Thang Long-Hanoi (en octobre 2010).
Giang Ngân/CVN