Secteur non étatique : possible accès à l'aide publique au développement

Dans le but d'élever l'efficacité de l'utilisation de l'aide publique au développement (APD) et d'assurer la transparence dans ce domaine, prochainement, le gouvernement examinera la participation du secteur économique hors étatique aux projets bénéficiaires de ces fonds.

Le ministère du Plan et de l'Investissement, suite au feu vert du gouvernement, a élaboré un ensemble de critères pour sélectionner les projets bénéficiaires d'APD. "Les informations liées à l'actuelle situation de l'APD, aux programmes et aux projets bénéficiaires seront prochainement accessibles sur le portail électronique du ministère du Plan et de l'Investissement", a précisé récemment le vice-ministre du Plan et de l'Investissement, Cao Viêt Sinh.

La communauté internationale apprécie l'efficacité d'utilisation par le Vietnam de ces prêts préférentiels de l'étranger pour la période 2006-2009. Le montant des fonds engagés entre 2006-2009 a atteint plus de 23,8 milliards de dollars, un record.

Avec l'utilisation de l'APD dans la mise en oeuvre des objectifs nationaux et dans divers secteurs comme infrastructures et lutte anti-pauvreté, l'efficacité de ces fonds à taux d'intérêt préférentiel s'est sensiblement élevée. L'APD occupe une part importante des investissements totaux, en l'occurrence 12-13% des fonds budgétaires de 2006 à 2010. L'APD contribue également à créer un environnement favorable pour attirer les investissements directs étrangers.

Néanmoins, 80% de l'APD sont des prêts de pays et d'institutions financières internationales. Ils sont accompagnés forcément d'engagements du gouvernement vietnamien de rembourser à des conditions rigoureuses. Dans les années qui viennent, les conditions requises pour obtenir ces fonds seront plus difficiles car le Vietnam sera devenu un pays à revenu moyen. Les aides non remboursables auront tendance à baisser. Donc, le ministère du Plan et de l'Investissement considère que l'utilisation de ces fonds devra toujours être bien être calculée.

En ce qui concerne les capacités du Vietnam de rembourser les emprunts, un groupe de banques, dont la Banque mondiale et le Fonds monétaire international, estime que conformément aux actuels critères internationaux, la dette publique étrangère du Vietnam, dont les emprunts d'APD, est toujours dans la limite sécuritaire.

Bien que le taux d'APD décaissés par le Vietnam soit pour l'heure inférieur à la moyenne régionale (14% en 2008 contre 20% en moyenne dans la région), le rythme de décaissement s'améliore. Le ministère du Plan et de l'Investissement prévoit que pour la période 2006-2010, le montant des fonds décaissés atteindrait près de 13 milliards de dollars. Selon le vice-ministre Cao Viêt Sinh, "si le taux de fonds décaissé augmente, notamment dans les projets de construction d'infrastructures ou d'investissements publics, il aidera à réduire les dépenses de toute la société et la charge pour le budget d'État en termes de fonds d'investissement".

Linh Thao/CVN

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