La consommation d'électricité augmente de 15% par an au Vietnam, et l'on prévoit que cette augmentation devrait atteindre 24% dans les années qui viennent. Compte tenu de l'épuisement des énergies fossiles qui se profile à l'horizon, de plus en plus de pays se tournent vers des énergies alternatives. Le développement des énergies renouvelables est une priorité pour le Vietnam, à la fois pour garantir la sécurité énergétique nationale et limiter les impacts sur l'environnement.
Selon la Stratégie nationale de développement énergétique à l'horizon 2020 et perspectives pour 2050, approuvée fin 2007 par le Premier ministre Nguyên Tân Dung, la part des énergies renouvelables devrait passer de 0,7% en 2005 à 3% en 2010, à 5% en 2020 et à 11% en 2050.
Parmi les énergies renouvelables, l'énergie éolienne est sans doute celle qui coûte le moins cher et qui occupe le moins de surface au sol. Elle offre ainsi une capacité de production importante et pour cette raison, elle a été choisie par plusieurs pays, dont le Vietnam, comme source d'énergie alternative pour l'avenir.
Depuis 1990, les avancées technologiques ont permis le développement d'aérogénérateurs de plus en plus performants. Selon l'Observatoire des énergies renouvelables, l'éolien se développe très rapidement et représente actuellement la filière énergétique la plus dynamique dans le monde. La production d'électricité éolienne affiche ainsi une croissance annuelle de 37,8% depuis 1993.
Au Vietnam, qui dispose de plus de 3.000 km de côtes, le potentiel éolien est très important. Plusieurs études sont actuellement en cours ou même terminées. Une évaluation du potentiel d'énergie éolienne a été réalisée en 2007 grâce à un financement de la Banque mondiale. Il en ressort que 28.000 km² du territoire présentent un grand potentiel éolien, en particulier le littoral et les hauts plateaux du Centre.
Les provinces offrant le plus fort potentiel éolien sont situées dans le Centre et le Sud. Des études de préfaisabilité et de faisabilité ont été lancées. Selon certaines projections, la production éolienne devrait être de 200 MW en 2015 et de 250 MW en 2020.
L'éolien : un avenir économique et écologique
Le pays devrait encore souffrir jusqu'en 2030 d'un manque d'électricité à certaines périodes de l'année. Aussi, la construction de centrales nucléaires et de parcs éoliens s'avère-t-elle nécessaire. Selon le Centre de développement des ressources énergétiques, le Vietnam est considéré comme le plus riche pays en potentialités éoliennes dans le Sud-Est asiatique. Pourtant, l'utilisation de cette énergie renouvelable, inépuisable et non polluante, n'en est toujours qu'à ses balbutiements. D'ici 2030, le Vietnam devrait produire 400 MW avec le vent.
De grands investisseurs s'intéressent de près au marché éolien vietnamien et préparent l'avenir, surtout dans les provinces de Ninh Thuân et de Bình Thuân (Centre) qui sont propices au développement de cette énergie.
À Ninh Thuân, la Compagnie d'investissement et de construction Trung Nam (maître d'ouvrage des projets hydroélectriques de Krông Knô et de Ðông Nai 2) vient de demander l'autorisation du Comité populaire provincial pour implanter une centrale éolienne, d'une puissance prévisionnelle de 80 MW, dans les communes de Phuoc Huu (district de Ninh Phuoc) et de Phuoc Ninh (district de Thuân Nam). Selon la compagnie Trung Nam, une fois accepté, ce parc éolien devrait être mis en chantier au 2e semestre 2012 et opérationnel au 2e trimestre 2013. Sa 2e phase, d'une puissance de 50 MW, devrait s'achever en 2014.
Toujours à Ninh Thuân, fin 2009, cette province a lancé un appel aux investisseurs dans deux projets éoliens, de 50 MW et de 60 MW, dans la commune de Loi Hai, district de Thuân Bac.
Bình Thuân est la localité comptant le plus de projets éoliens. Douze au total, dont quatre qui ont reçu la licence d'investissement, cinq dont les rapports d'investissement sont achevés, et trois où ils sont en cours. Selon le Service provincial de l'industrie et du commerce de Bình Thuân, ces parcs éoliens, qui couvrent environ 14.000 ha, disposent d'une puissance globale de 1.541 MW.
District très venté, le district de Tuy Phong (province de Bình Thuân) attire de nombreuses entreprises spécialisées dans l'énergie éolienne. Un parc éolien est en cours de construction près de la nationale 1, à environ 300 m de la côte. Selon les experts, ce sera le plus grand projet éolien d'Asie du Sud. Il permettra d'accélérer le développement socio-économique local et sera sans aucun doute les prémices d'une extension de ce type de projet dans tout le pays. Il s'agit aussi du premier projet éolien d'envergure industrielle mis en oeuvre au Vietnam.
Ce projet comprend deux phases, d'une puissance globale de 120 MW (30 MW pour la première et 90 MW pour la deuxième). Ses cinq premières turbines, de 1,5 MW chacune, ont été installées en septembre 2009, puis raccordées récemment au réseau électrique national. La Compagnie d'énergies renouvelables du Vietnam (REVN) - le maître d'ouvrage - se prépare à l'installation des 15 dernières turbines de la première phase. La deuxième devrait s'achever vers la mi-2012.
Les freins au développement de l'éolien
Malgré l'importance de l'énergie éolienne, plusieurs obstacles s'opposent cependant encore à l'exploitation de ce potentiel.
Le principal obstacle au développement de l'éolien au Vietnam est le caractère peu fiable des données sur le vent. L'Atlas éolien, publié par la Banque mondiale il y a quelques années, est trop imprécis et repose, pour une grande part, sur des extrapolations. Des campagnes de mesures doivent être organisées pour confirmer - ou infirmer - les données.
Le deuxième obstacle est "le prix de rachat de l'électricité encore trop faible, compte tenu des investissements nécessaires, pour l'équilibre économique d'un projet éolien, même si certains projets peuvent bénéficier de subventions de l'État", explique Trân Van Nhut, directeur du Service de l'industrie et du commerce de Bình Thuân. Dans tous les pays qui cherchent à développer l'énergie éolienne, des tarifs adaptés sont prévus. Pour le projet de Tuy Phong, malgré le raccordement au réseau électrique des cinq premières turbines, des négociations entre le maître d'ouvrage (REVN) et le groupe Électricité du Vietnam (EVN) sont toujours en cours concernant le prix de rachat de l'électricité, qui est une question clef. "REVN propose 13 cents/kWh (2.975 dôngs/kWh), alors qu'EVN n'accepte que 6 cents/kWh", révèle Trân Viêt Ngai, président de l'Association des énergies du Vietnam.
De plus, le cadre réglementaire n'est pas suffisamment précis. Il n'y a aucune obligation, pour EVN, de racheter une part d'électricité issue d'énergies renouvelables, et le dispositif institutionnel complexe ne facilite pas la prise de décision dans ce domaine. À l'heure actuelle, EVN n'a guère intérêt à racheter l'énergie éolienne : cette énergie est considérée comme non stable, la capacité de production d'une éolienne est souvent faible, et le coût de raccordement est le même pour de grosses unités que pour de petites unités. EVN préfère donc se concentrer sur le développement des grandes centrales hydroélectriques.
Dans le cadre de la politique de développement durable engagée partout dans le monde, notre pays dispose de toutes les conditions naturelles pour développer l'éolien. Cependant, le Vietnam reste largement en retard dans ce domaine (en 2005, le parc éolien national ne représentait que 0,7% de la production électrique totale). Face à cette situation, le gouvernement vietnamien devrait privilégier cette énergie renouvelable, inépuisable et non polluante, par l'instauration de mesures incitatives telles que l'obligation de rachat par EVN de l'électricité issue d'une éolienne, ce qui rendrait rentable l'investissement dans un parc éolien.
* Un parc éolien, ou une ferme éolienne, est un site regroupant plusieurs éoliennes produisant de l'électricité. Il se trouve en général dans un lieu où le vent est fort et/ou régulier.
* Quelques parcs éoliens :
- Le parc éolien terrestre le plus important est le parc éolien de Sintfeld en Rhénanie-du-Nord-Westphalie (Allemagne), qui pourrait être supplanté par un projet luso-irlandais au Portugal qui prévoit une installation d'éoliennes près de Bragance d'une capacité de 400 à 600 MW pouvant fournir 15 à 20 villes.
- Le parc éolien off-shore le plus important est le parc Horns Rev 2, au Danemark.
- Le premier parc éolien d'Europe est le parc de Jade, en Allemagne.
- Le parc éolien le plus grand d'Afrique est le parc Dhar Saadane au Maroc. Inauguré en 2010, il s'étend sur 42 km².
* Parc éolien offshore :
- Les plus grands parcs éoliens offshore se trouvent au Danemark (parcs éoliens de Horns Rev construits en 2002 et 2009, d'une puissance de 369 MW), aux Pays-Bas et au Royaume-Uni.
- En Allemagne, après les deux éoliennes Enercon E-112 de 4,5 MW chacune, érigées à quelques mètres de la mer du Nord, on trouve en mer Baltique une autre machine de 2,5 MW située en mer à 500 mètres du port de Warnemünde et le parc éolien Alpha Ventus (offshore ) terminé en 2009.
- La construction de parcs éoliens offshore est étudiée en France et dans tous les pays ayant une façade maritime.
** Il y a trois ans, pour inciter les entreprises à investir dans les projets de biotechnologie, le Premier ministre Nguyên Tân Dung a pris une décision sur des politiques et mécanismes financiers en faveur de ce type de projets. Ainsi, si ces projets de développement propre répondent aux conditions requises en matière d'environnement, ils bénéficieront de privilèges en termes d'impôts et de frais d'utilisation foncière, ainsi que de subventions du Fonds national de protection de l'environnement. Et parmi les produits bénéficiaires, l'électricité fabriquée à partir de l'énergie éolienne.
Minh Quang/CVN