Sept secteurs ont été choisis pour autoriser le déploiement de l'investissement sous forme de partenariat public-privé (PPP), selon une réglementation récemment soumise au gouvernement par le ministère du Plan et de l'Investissement.
Ils concernent les communications urbaines ; la construction de routes, ponts et quais routiers ; de lignes, ponts et tunnels ferroviaires ; d'aéroports, de ports maritimes et fluviaux ; de réseaux d'approvisionnement en eau, de centrales électriques ; les projets d'infrastructures de base et la fourniture d'autres services publics. Le choix des projets se base sur leur importance pour le développement de l'économie nationale, leur envergure, ainsi que sur la capacité de rembourser les capitaux des investisseurs dès la perception des frais des utilisateurs.
En outre, ces projets doivent exploiter les avantages en matière de technologies, d'expériences de gestion et de management, et particulièrement, utiliser efficacement les capacités financières du secteur privé. Une dizaine de projets d'infrastructures de communications dans la construction d'autoroutes, de lignes ferroviaires à grande vitesse et de ports maritimes sont en appel d'investissement sous forme de PPP, a annoncé le ministère des Communications et des Transports. Ces projets nécessitent une enveloppe globale de plus de 10 milliards de dollars.
Le projet d'autoroute Dâu Giây-Phan Thiêt, dont le groupe Bitexco est maître d'ouvrage, sera le premier réalisé sous forme de PPP, avec un capital total de plus de 14.350 milliards de dôngs. Cette route, d'une longueur de 100 km dotée de 4 voies, sera lancée en chantier vers fin 2010, a informé Vu Tuân Thuân, membre du conseil d'administration et directeur général adjoint du groupe Bitexco. Le projet d'autoroute Ninh Binh-Thanh Hoa, de plus de 120 km, desservant 3 provinces (Nam Dinh, Ninh Binh et Thanh Hoa), d'un coût de plus de 29.800 milliards de dôngs, a aussi été choisi par le gouvernement pour être exécuté sous forme de PPP.
Huit autres projets d'infrastructures sont en préparation pour appeler les capitaux d'investisseurs privés du pays comme de l'étranger sous forme de PPP. Il s'agit des autoroutes Dà Nang-Quang Ngai, My Thuân-Cân Tho, Nôi Bai-Ha Long, Ha Long-Mong Cai, Dâu Giay-Dà Lat, Bên Luc-Long Thanh, du port international de Hai Phong et de la ligne ferroviaire à grande vitesse Hô Chi Minh-Ville - Cân Tho.
Un cadre juridique
Depuis 2 ans, la Banque mondiale (BM) au Vietnam coopère avec le ministère du Plan et de l'Investissement (MPI) et certains organismes concernés pour édifier un cadre des institutions concernant le financement et les autres critères pour les projets de PPP. Il s'agit d'un cadre juridique important pour réaliser les projets expérimentaux, a dit l'expert de haut rang de la BM, Kamran Khan. La promulgation est prévue en septembre prochain, a-t-il ajouté. Ce cadre est appelé à faire une percée dans la mobilisation des fonds du secteur privé dans les infrastructures, a estimé la directrice de la BM au Vietnam, Victoria Kwakwa.
Sur la première étape, selon les propositions du groupe mixte du MPI et de la BM, chaque projet de PPP bénéficiera d'une contribution financière de 30%, voire 50% du montant de la part du gouvernement. Pour les investisseurs, une part de 20% est minimale dont obligatoirement 10% de fonds propre. Le restant pourra être mobilisé chez les entreprises étatiques, les institutions financières internationales ou bien les Fonds d'investissement. Les experts du MPI et de la BM proposent une autorisation pour utiliser le budget d'État et l'aide publique pour le développement pour la réalisation expérimentale des projets de PPP.
Thê Linh/CVN