Dans le cadre du programme de supervision de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'AN a mis sur pied un groupe qui supervisait la mise en oeuvre des politiques de gestion et d'utilisation des capitaux et biens d'État par les groupes économiques et compagnies générales d'État (de 2006 au 31 décembre 2008).
Evaluant la position de ces trusts et leur rôle dans l'économie, le rapport d'expertise a indiqué que la plupart d'entre eux ont "réalisé des bénéfices". En général, les indices ont tous augmenté d'année en année et ces holding jouaient un "rôle important" dans le développement socio-économique du pays de ces dernières années. Les députés ont également affirmé que la réussite du modèle de compagnie générale d'investissement et d'affaires d'État a démontré la nécessité d'un "changement radical" dans le mode de gestion des entreprises au Vietnam dans l'esprit de la Loi sur les entreprises et des principes du marché. Cependant, ils ont également indiqué les points à remédier tels qu'un éparpillement des investissements dans plusieurs secteurs à la fois, une utilisation des capitaux étatiques loin d'être efficace, des profits modestes... Les conglomérats doivent “continuer d'être restructurés et perfectionnés”, dit le président de la Commission de l'économie de l'AN, Hà Van Hiên. Dans ce sens, il faut "traiter radicalement ceux qui accusent des pertes ou dont la rentabilité laisse à désirer", a-t-il ajouté. Les députés ont aussi souligné l'importance de limiter le monopole des groupes d'Etat dans les secteurs économiques.
Soutien de ministres
"Il faut avoir une vue plus égale en examinant les activités des groupes économiques d'État ", réclament les ministres des Finances, Vu Van Ninh, et du Plan et de l'Investissement, Vo Hông Phuc. Outre le développement économique, les groupe économiques d'État et les compagnies générales doivent remplir les missions politiques confiées par l'État. Au niveau mondial, excepté Singapour, les entreprises étatiques sont souvent moins efficaces que celles d'autres composantes. L'intérêt des groupes économiques et des compagnies générales a été démontré ces 2 dernières années avec leurs succès dans le contrôle de l'inflation et la lutte contre la récession économique.
Par exemple, Électricité du Vietnam (EVN) maintient un prix de l'électricité inférieur au coût de revient. Il doit aussi mobilier des fonds pour bâtir des ouvrages dans les régions reculées. Ceux construits dans les districts insulaires nécessitent chaque année de la part de l'État une compensation des pertes de 100 milliards de dôngs, a précisé le ministre des Finances, Vu Van Ninh. La vente des produits pétroliers accuse aussi des pertes. C'est aussi le cas de la Compagnie générale du charbon. Le Groupe de pétrole du Vietnam a fait d'énormes efforts dans le projet de raffinerie de Dung Quât. Les entreprises implantées dans les provinces des hauts plateaux du Centre, ont, quant à elle, recruté de jeunes locaux pour des formations professionnelles. Par ailleurs, malgré la crise économique, aucun groupe économique n'a procédé à des licenciements. Pour sa part, le ministre du Plan et de l'Investissement, Vo Hông Phuc, est pour "une diversification des investissements des groupes économiques dans plusieurs secteurs à la fois". L'Assemblée nationale a adopté la création à titre expérimental de groupes économiques multisectoriels. Car la diversification des investissements contribue à augmenter la compétitivité des groupes, selon lui.
Le modèle de groupe économique d'État et celui de compagnie mère et ses filiales sont dans une étape expérimentale. Dans les temps qui viennent, il faudra évaluer les résultats pour choisir le modèle le plus approprié, de même que les secteurs prioritaires. Les groupes économiques et compagnies générales d'État peuvent mener des activités dans de nombreux secteurs à la fois. Cependant, il faudra bien déterminer leur secteur principal de même que leurs tâches. "L'élargissement des secteurs d'activité devra être conforme aux règlementations ainsi qu'à leurs capacités", a suggéré le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyên Duc Kiên.
Thê Linh/CVN