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| Un cours de formation professionnelle en faveur des minorités ethiques dans la province de Thua Thiên Huê (Centre). |
| Photo : VNA/CVN |
La mondialisation et l'intégration internationale exercent actuellement des impacts extrêmement complexes sur la protection des droits des groupes vulnérables, en particulier des ethnies minoritaires au Vietnam. Face à la croissance rapide de l'économie, de la science et de la technologie, ainsi que du commerce et des investissements, certains groupes ethniques demeurent vulnérables, risquant de prendre du retard et d'être exclus du processus de développement.
Parmi les personnes confrontées à la pauvreté chronique au Vietnam, les ethnies minoritaires représentent un nombre disproportionné. Constituant près de 15% de la population nationale, elles occupent 90% des personnes extrêmement pauvres et la moitié d'entre elles font face à une pauvreté multidimensionnelle. Leur revenu moyen par habitant ne représente que 40 à 50% de la moyenne nationale.
Malgré ces défis, le développement socio-économique des zones peuplées de minorités ethniques et des régions montagneuses a enregistré des évolutions positives ces dernières années, notamment en matière de réduction de la pauvreté. Dans cette étape de développement, il est impossible de ne pas mentionner l'impact des idées créatives et de la technologie numérique, considérées comme des facteurs décisifs pour améliorer les moyens de subsistance des zones de minorités ethniques, contribuant à l'essor économique du Vietnam.
De nombreuses politiques
En tant que membre responsable de la communauté internationale, le Vietnam met sérieusement en œuvre la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale, adoptée en 1965 par l'Assemblée générale des Nations unies, et simultanément adopte de nombreuses politiques visant à garantir et à promouvoir les droits des minorités ethniques. Ceux-ci sont parmi les droits humains fondamentaux, reconnus par les documents juridiques internationaux et classés dans le groupe des droits civils et politiques. Ils représentent un droit très fondamental dont jouissent les minorités ethniques dans tous les pays. Ces droits sont officiellement reconnus dans deux conventions internationales : la Déclaration universelle des droits de l'homme (DUDH) de 1948 et le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) de 1966.
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| La province de Phú Yên (Centre) s'intérese à la promotion des valeurs culturelles de l'ethnie Ba Na, dans le district de Dông Xuân. |
| Photo : VNA/CVN |
Le Vietnam est un pays unifié comptant 54 ethnies, dont 53 minoritaires, regroupant 14,119 millions de personnes réparties dans 3,6 millions de familles, résidant au sein de communautés entrelacées. Les minorités ethniques représentent 14,68% de la population nationale. L'État vietnamien a mis en place un système juridique avec la promulgation d'une série de documents juridiques et de normes légales visant à garantir les droits de l'homme et les droits civils, dont ceux des ethnies minoritaires. Les réglementations en la matière reflètent clairement les points de vue et les politiques du Parti et de l'État envers ces communautés, tout en constituant l'objectif et le moteur du développement national.
La politique de ne pas laisser les minorités ethniques à la traîne n'est pas une question récente. Alors que le pays entrait dans la période de Dôi Moi (Renouveau) - réforme économique entamée à partir de 1986, la collecte de données fiables sur la pauvreté au Vietnam a débuté en 1992, avec un taux estimé à 58%. Depuis, la réduction de la pauvreté y a connu des progrès remarquables. Selon la Banque mondiale (BM), le taux de pauvreté global, qui était de 49% au début des années 1990, est tombé à environ 4% en 2021.
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| Une réunion pour l'octroi de prêts préférentiels aux familles bénéficiaires dans la commune de Nâm Khat, district de Mù Cang Chai, province montagneuse de Yên Bái (Nord). |
| Photo : VNA/CVN |
Le Vietnam s'est fixé un objectif ambitieux dans le cadre du programme national de réduction de la pauvreté pour la période 2021-2025. Il s'agit de diminuer annuellement le taux de pauvreté selon le seuil national de pauvreté multidimensionnelle de 1 à 1,5%. Pour les zones peuplées par des minorités ethniques, cet objectif est de 3%, tandis que pour les districts défavorisés, il est de 4 à 5%.
À noter que le Vietnam a dépassé plus tôt que prévu l'Objectif du Millénaire pour le développement (OMD) des Nations unies concernant la réduction de la pauvreté. En outre, il a été le premier pays de la région Asie-Pacifique à adopter des mesures de pauvreté multidimensionnelle (MDP) et utilise depuis 2015 ces indicateurs pour surveiller la pauvreté et orienter ses politiques.
Solution 4M
L'une des principales réalisations du Vietnam en matière de respect des droits de l'homme réside dans l'application rapide de solutions créatives et technologiques au niveau local pour améliorer les moyens de subsistance des minorités ethniques.
Il y a quatre ans, le pays s'est associé au Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) pour lancer le projet "Solution 4M" (Meet, Match, Mentor and Move - Rencontrer, Se connecter, Accompagner et Grandir) visant à soutenir les micro-entreprises dirigées par des femmes issues de groupes ethniques. Ce projet englobe une série de mesures, comprenant la rencontre avec des partenaires potentiels de production et d'affaires, la connexion des besoins et des opportunités économiques avec des partenaires commerciaux, leur accompagnement avec le soutien des autorités locales gérant les coopératives dirigées par des femmes ethniques, et enfin le développement et la reproduction de solutions efficaces dans les programmes cibles nationaux.
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| Une famille dans le district de Mù Cang Chai, province montagneuse de Yên Bái (Nord), proposant le service de homestay aux touristes. |
| Photo : VNA/CVN |
La "Solution 4M" a été testée et reproduite dans quatre provinces : Bac Kan, Lào Cai, Son La (Nord) et Dak Nông (hauts plateaux du Centre). Actuellement, de nombreuses micro-entrepreneures appartenant à des minorités ethniques, dotées de connaissances en matière de méthodes de production et d'affaires, ont étendu leurs activités et accédé aux marchés, notamment au commerce en ligne. Selon le PNUD, début 2023, environ 100 coopératives de ce type ont vu leurs recettes augmenter d'au moins 30%, générant ainsi des revenus pour plus de 13.000 femmes appartenant à des minorités ethniques.
En particulier, certaines entrepreneures de Bac Kan ont réussi à maintenir leurs revenus même pendant la pandémie de COVID-19, grâce à la conversion de leur modèle commercial vers le commerce en ligne. Elles ont non seulement préservé leurs activités, mais ont également augmenté leur production et embauché davantage de travailleuses.
Le succès du modèle 4M a ouvert la voie à deux autres programmes nationaux de développement socio-économique, ainsi qu'à un programme de réduction de la pauvreté destiné aux minorités ethniques vivant dans des zones reculées.
L'exploitation des applications technologiques et la promotion de la transformation numérique dans la gestion et la mise en œuvre des politiques et programmes en faveur des ethnies minoritaires sont des facteurs clés pour favoriser la prospérité, non seulement au sein de ces communautés, mais aussi pour l'économie vietnamienne dans son ensemble. La numérisation des systèmes d'auto-enregistrement, de validation et de gestion a contribué à lutter contre la pauvreté multidimensionnelle tout en renforçant les capacités du commerce électronique et du système de paiement en ligne, soutenant ainsi un progrès durable.
Un engagement renouvelé
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| Soins de santé en faveur des personnes âgées originaires des ethnies minoritaires. |
| Photo : VNA/CVN |
Les résultats des efforts visant à garantir les droits de l'homme ne peuvent être obtenus en un jour ou deux. Sur la scène internationale, le 11 octobre 2022, le Vietnam a été élu pour la deuxième fois (après le mandat 2014-2016) en tant que membre du Conseil des droits de l'homme des Nations unies pour le mandat 2023-2025. Cela démontre que sa participation active aux activités du Conseil des droits de l'homme, ainsi que ses engagements forts et ses gros efforts pour protéger et promouvoir les droits de l'homme ont été reconnus, dignes de confiance et hautement appréciés par la communauté internationale.
Le Vietnam a eu et continuera d'avoir une voix plus forte sur les questions clés des Nations unies et de la communauté internationale, telles que la mise en œuvre de l'Agenda 2030 pour le développement durable et la réponse au changement climatique, la migration, la protection et la promotion des droits des femmes, des enfants, des personnes handicapées, des minorités et des migrants, notamment dans les crises humanitaires ou les conflits armés à travers le monde.
La délégation vietnamienne a activement participé à la 54e session du Conseil des droits de l'homme (11 septembre au 13 octobre 2023), illustrant clairement ses efforts et ses responsabilités en tant que membre du Conseil pour le mandat 2023-2025. Le pays a assumé la présidence d'initiatives et participé au coparrainage de nombreuses propositions, notamment des déclarations conjointes de l'ASEAN (Association des nations de l'Asie du Sud-Est).
Plus précisément, il a présidé l'élaboration et la présentation d'une déclaration commune sur la promotion du droit humain à la vaccination. Il a collaboré avec le Brésil, Gavi et l'Alliance mondiale pour les vaccins et l'immunisation afin de présider le dialogue international en la matière. En outre, le Vietnam et l'Inde ont coparrainé et organisé un débat international sur "75 ans de la Déclaration universelle des droits de l'homme et 30 ans du Programme d'action de Vienne : déploiement du droit au développement pour garantir les droits de l'homme et l'Agenda 2030", suivant l'initiative du Vietnam en février 2023 sur la Résolution du Conseil des droits de l'homme célébrant ces deux documents internationaux importants.
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| Une compétition féminine lors d'une fête du sport des ethnies minoritaires dans la province de Quang Ninh (Nord). |
| Photo : VNA/CVN |
Dans ses déclarations, le Vietnam a clairement exposé sa politique de protection et de promotion des droits de l'homme pour tous, présentant les mesures prises pour soutenir la relance après le COVID-19, garantir la sécurité sociale de la population et alléger le fardeau financier imposé aux groupes vulnérables par la pandémie.
L'accent a été mis sur l'accélération de l'essor socio-économique, la réduction de la pauvreté, le respect et la promotion des droits de l'homme, avec l'homme comme objectif central et force motrice de toutes les politiques de développement socio-économique. L'objectif ultime est de garantir une vie prospère et heureuse pour les citoyens, constituant ainsi une preuve vivante et convaincante de la protection des fondements idéologiques du Parti et de la réfutation des arguments déformés et infondés avancés par des forces hostiles sur le succès de la garantie des droits de l'homme au Vietnam.
Promouvoir l'essor socio-économique, éliminer la faim et réduire la pauvreté tout en respectant et en promouvant les droits de l'homme visent à assurer une vie prospère et heureuse pour l'ensemble de la population.
L'implémentation efficace et cohérente des politiques garantissant les droits des ethnies minoritaires a renforcé leur confiance envers la direction du Parti et de l'État. Cela a contribué à élever le consensus social et à renforcer la grande unité nationale, capable de résister à toutes les distorsions propagées par les forces hostiles, tout en maintenant la sécurité politique, l'ordre social et la sûreté. La garantie des droits des minorités ethniques continuera d'alimenter une dynamique positive pour le développement du pays. La croissance du prestige et de l'influence du Vietnam sur la scène internationale demeure un facteur essentiel favorisant son intégration mondiale de plus en plus profonde.
Trân Long - Xuân Lôc/CVN
