Vers l'efficacité des capitaux publics octroyés aux agriculteurs

S'agissant de la décision récente du Premier ministre Nguyên Tân Dung portant sur l'octroi de crédits à taux d'intérêt préférentiel aux paysans, Nguyên Van Hùng, vice-directeur de la Banque d'agriculture et de développement rural de Vinh Long (NHNo Vinh Long), a accordé une interview au journal Nông Nghiêp Viêt Nam (Agriculture du Vietnam)

* Pourriez-vous préciser l'opinion des paysans de Vinh Long sur les prêts à taux d'intérêt préférentiel ?

Les paysans de Vinh Long sont très satisfaits lorsque cette décision est entrée en vigueur. La NHNo Vinh Long a décaissé 4,16 milliards de dôngs pour 110 foyers. Mais la plupart de ces crédits sont destinés à la construction d'une maison et non à l'achat de matériel agricole. En effet, les foyers qui ont emprunté sur la base des 2 anciennes décisions 131/QD-TTg et 443/QD-TTg sont difficiles de bénéficier de la récente décision gouvernementale.

* Donc, il existe 3 catégories de crédits ?

Oui. Les paysans ont joui de 2 catégories de fonds selon les décisions 131 et 443, et ils n'ont plus de biens pour la garantie. En revanche, les conditions de prêt fixées par la décision 467 sont rigoureuses. Par exemple, si les paysans empruntent des capitaux pour acquérir des machines et autres immobilisations comptables de leur exploitation, ceux-ci doivent être fabriqués par des entreprises domestiques et avoir une marque enregistrée au Service de l'industrie et du commerce. Avec ces conditions rigoureuses, les paysans préfèrent les crédits relevant des 2 décisions 131 et 443.

* Quelles sont les mesures de la banque NHNo Vinh Long ? Et quel budget est prévu pour les années à venir ?

Les problèmes à résoudre relèvent de la condition obligatoire pour les paysans d'acheter des machines et matériels agricoles fabriqués par des entreprises domestiques. Mais après 2 premiers mois d'application, très peu d'entreprises se sont inscrites pour vendre de tels biens. À la mi-août, nous n'avons reçu que l'inscription de 14 entreprises dont 6 spécialisées dans les matériaux de construction, 4 dans les machines agricoles, mais elles sont à Hô Chi Minh-Ville et à An Giang. À Vinh Long, il existe seulement des distributeurs. Plus regrettable, la superficie des terres réservées à l'agriculture dans la province de Vinh Long est de 80.000 ha, alors qu'il n'y a que 3 entreprises de matériels agricoles. Si les problèmes sont réglés, les crédits à taux préférentiel seront rapidement accordés à leurs bénéficiaires. La banque NHNo Vinh Long prépare environ 200 milliards de dôngs pour ce type de crédit.

* Que propose-t-elle la banque NHNo Vinh Long pour minimiser les risques dès l'entrée en vigueur de la décision 467 ?

L'application de cette dernière va jusqu'au 31 décembre prochain. Pour ses bénéficiaires, l'État devra simplifier les formalités administratives. Pour les entreprises qui souhaitent vendre des produits, il leur faudra consacrer davantage d'importance à la qualité. S'agissant des capitaux nécessaires, la banque doit les mobiliser. L'État remboursera aux banques la somme du taux d'intérêt préférentiel après avoir contrôlé l'efficacité des capitaux émis. Ce sont les risques que la banque doit subir en cas d'erreur.

Doàn Xuân Hà, vice-directeur du Département de la transformation et du commerce de produits agricoles, sylvicoles, aquacoles et de la saliculture (ministère de l'Agriculture et du Développement rural)

Avec les conditions strictes, plusieurs paysans auront des difficultés pour l'accès aux crédits de cette enveloppe destinée à encourager l'acquisition de machines et équipements pour la production agricole. Les banques demandent aux paysans d'élaborer en détail un projet de production. Or, la plupart d'entre eux ne peuvent procéder ainsi en raison d'un faible niveau en connaissances nécessaires. Je pense donc qu'il faudrait simplifier ces conditions, à commencer par supprimer celle de projet. D'ailleurs, ce sont en majorité les paysans qui ont un plan de production sérieux envisagent de souscrire un crédit à taux préférentiel afin d'acquérir le matériel nécessaire. Et une ou 2 années après, ils peuvent rembourser capital et intérêts.

Afin d'aider les paysans à bénéficier davantage des capitaux publics, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MADR) a récemment soumis au gouvernement des politiques destinées à assister les organisations et agriculteurs à acquérir de tels biens. L'objectif commun est d'effacer les difficultés des paysans comme des entreprises. Par exemple, les prêts destinés à l'acquisition de machines et d'équipements agricoles seraient sans intérêts pendant 2 ans, puis à un taux réduit de 50% pour la 3e année. Selon la proposition du MADR, afin d'améliorer les capacités de production des entreprises domestiques, il faudrait autoriser les paysans à souscrire des prêts à taux d'intérêt préférentiel pour acheter des machines et équipement dont 60% de pièces détachées fabriquées dans le pays. Cette solution est considérée comme un appel aux entreprises à participer à la fabrication de machines agricoles.

Tùng Chi/CVN

(25/09/2009)

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