Vers la suppression des compétences concurrentes entre organes publics

Suivant le projet de programme de réforme administrative pour la période 2011-2020, les attributions et fonctions des administrations publiques seront modifiées d'ici 2015 afin d'être conformes aux principes d'une économie de marché à orientation socialiste.

Ce projet a été présenté aux autorités de 23 villes et provinces septentrionales lors d'un séminaire organisé le 12 octobre par le ministère de l'Intérieur et le Programme des Nations unies pour le développement dans la ville de Quang Ninh (Nord). Celui-ci fixe dix objectifs majeurs dont le premier concerne la diminution du nombre de ministères et d'organismes de niveau ministériel à 20 en 2015, puis à 15 en 2020. Le projet souligne également la suppression des cumuls de compétences ou compétences concurrentes entre les différentes administrations publiques, ainsi qu'une plus grande décentralisation.

La simplification des formalités administratives que ce soit pour les entreprises ou les particuliers sera largement menée en vue de réduire de 10% les charges afférentes chaque année. En 2013, le système de "guichet unique" sera généralisé à l'ensemble du pays. En 2015, l'indice de satisfaction des administrés au regard des administrations et établissements publics devrait atteindre un taux de 85%. La restructuration sera réalisée dans toutes les administrations afin d'améliorer les compétences professionnelles du corps des fonctionnaires pour 2020.

Les participants ont été unanimes au regard des objectifs fixés pour la période 2011-2020 ainsi que des mesures à prendre, mais ils déplorent une faible faisabilité de l'objectif de 100% de cadres formés dans l'administration communale, à commencer par celles des communes des régions montagneuses et reculées. L'objectif d'amélioration des compétences professionnelles des fonctionnaires pour 2015 est de fait assez ambitieux, ont estimé les participants.

Enfin, les dirigeants des Services de l'intérieur de Nam Dinh, Hai Phong et Quang Ninh ont montré leur mécontentement en matière de résultats de la réforme du traitement envers les fonctionnaires. La réforme de l'administration a été inaugurée il y a dix ans déjà, et ses résultats ont été fort modeste concernant le traitement, a souligné Dào Trong Lê, vice-directeur du Service de l'intérieur de la ville de Hai Phong. La poursuite de l'objectif de réforme du traitement pour 2017 a pris un large retard, a-t-il poursuivi, avant de solliciter l'accélération de la décentralisation qui selon lui devrait être achevée en 2013 au lieu de 2015 comme prévu actuellement.

Suite à la collecte des avis des ministères et localités, le ministère de l'Intérieur établira un rapport afin de dresser le bilan des dix ans de réforme de l'administration et d'avancer les orientations de celle-ci pour la période 2011-2020, a indiqué le vice-ministre Nguyên Tiên Dinh.

Thuy Tiên/CVN

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