La plupart des députés sont d'accord sur l'attribution au ministre de l'Éducation et de la Formation de la compétence d'autoriser la création d'une université. Une décision dans ce sens permettra d'élever la responsabilité et le rôle de gestion étatique dudit ministre ainsi que d'améliorer la qualité de l'éducation, expliquent-ils. Fin 2008, le pays totalisait plus de 300 établissements universitaires dont 58 écoles gérées par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Toutefois, un certain nombre de députés considèrent que cette autorisation doit revenir au chef du gouvernement.
Ngô Thi Doan Thanh, députée de Hanoi, juge que la qualité de la formation dans de nombreuses universités privées demeure "modeste" et les notes permettant à un étudiant d'entrer dans ces établissements sont "assez peu élevées", de 7 points dans les 3 disciplines. Il faudra un "point commun" d'entrée et de sortie pour les universités, souligne-t-elle. Toujours d'après cette députée, le projet de loi doit fixer "clairement" les conditions de création et d'activité d'un établissement universitaire. Pour Pham Thi Hai (de Dông Nai, Sud), le problème n'est "pas de limiter le nombre" de nouveaux établissements, mais de mettre en place des "mécanismes de contrôle et de surveillance" pour garantir leur qualité, en particulier des universités privées.
Afin d'élever la qualité des universités, et surtout celles privées, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Vu Luân, reconnaît que la proposition de loi impose à ces établissements de rendre publics leurs objectifs, programmes d'éducation et sources financières.
Selon ce projet, le chef du gouvernement serait chargé de publier une stratégie pour l'éducation, l'aménagement du réseau d'établissements universitaires, de proposer le processus et les formalités de la création d'une école. Le ministre de l'Éducation et de la Formation serait responsable de la création et de l'autorisation d'activité pour chaque établissement relevant du réseau des établissements universitaires approuvé par le Premier ministre.
Le vice-Premier ministre et le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyên Thiên Nhân, explique que les 4 points principaux de ce projet de loi sont de scolariser même les enfants de 5 ans, d'améliorer la qualité de l'éducation, les capacités de gestion publique, ainsi que le corps contingent d'enseignants. Les députés accueillent favorablement la généralisation de l'enseignement à partir de l'âge de 5 ans, ce qui contribue à jeter les fondements de l'éducation chez les jeunes enfants, expliquent-ils.
Pour y arriver, le député Nguyên Duc Kiên (de Soc Trang, Sud), propose au gouvernement de s'intéresser "davantage" à la construction d'écoles et aux conditions d'existence des enseignants en poste dans les régions lointaines.
Pour les programmes et manuels scolaires, le projet de loi attribue au ministre de l'Éducation et de la Formation la responsabilité de réglementer les normes, la rédaction... de ceux-ci. Selon le député Trân Tiên Canh (de Hà Nam, Nord), il faudra ajouter des dispositions sur la sanction du conseil de rédaction et de son chef en cas d'erreurs dans les manuels scolaires.
Hoàng Phuong/CVN