Il y a 65 ans, le 6 janvier 1946, cinq mois seulement après l'indépendance du pays dans une situation aux innombrables difficultés, le peuple vietnamien, sous la direction talentueuse et clairvoyante du Parti communiste du Vietnam (PCV) et du Président Hô Chi Minh, a procédé avec succès à des élections générales afin d'élire la première Assemblée nationale (AN) du nouveau Vietnam, dans le cadre d'élection démocratique, directe, égale et à scrutin secret.
Cet évènement est entré dans l'histoire du Vietnam en tant que jalon d'or témoignant d'un progrès des institutions démocratiques du Vietnam et inaugurant une nouvelle période pour la nation.
Dès après sa création, la 1re législature de l'AN (1946-1960) a apporté des contributions majeures à l'oeuvre de consolidation de l'indépendance et d'édification d'un État démocratique, tout en menant victorieusement la résistance contre les colonialistes français.
Au cours de 14 années d'activité, cette 1re législature a élaboré et promulgué la Constitution de 1946 puis celle de 1959, ainsi que 11 lois et 50 résolutions, dont la formation d'un gouvernement constitutionnel et légitime ayant à sa tête le Président Hô Chi Minh.
Durant la période 1960-1980, qui a connu cinq législatures, l'AN, en application de la Constitution de 1959, a fait valoir son rôle important dans la mobilisation de ressources humaines comme matérielles au service de l'édification du socialisme dans le Nord du pays et de la résistance pour la libération du Sud et la réunification du pays.
Pendant les années de 1980 à 1992, sous le régime de la Constitution de 1980, les fonctions et tâches de l'AN ont été complétées : l'AN est l'organe suprême représentant le peuple, l'organe du pouvoir suprême de l'État de la République socialiste du Vietnam et l'unique organe disposant des pouvoirs constitutionnel et législatif. Pendant la période du Dôi moi (Renouveau) inaugurée en 1986, la position et le rôle de l'AN se sont de plus en plus affirmés, et son prestige a de plus en plus grandi.
L'AN de la 8e législature (1987-1992) a été celle de la 1re période de l'oeuvre du Renouveau intégral du pays. Depuis 1992 jusqu'à ce jour, sous le régime de la Constitution de 1992 et à travers quatre législatures, l'AN s'est renouvelée de manière continue et adéquate.
Lors de chacune de ces sessions, l'AN a examiné et discuté des rapports du gouvernement, renforcé la supervision par secteurs, s'est concentré sur les questions pressantes de la vie préoccupant les électeurs, a amélioré l'efficience des interpellations des membres du gouvernement, instituant un travail démocratique au sein de l'AN qui est de plus en plus apprécié par la population.
En matière de relations extérieures, les activités de l'AN se sont développées et généralisées au niveau bilatéral comme multilatéral, et, à ce titre, est membre d'organisations internationales comme l'Assemblée interparlementaire de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (AIPA), le Partenariat parlementaire Asie-Europe (ASEP), le Forum parlementaire de l'Asie-Pacifique (APPF), l'As- semblée parlementaire de la Francophonie (APF), l'Union interparlementaire (IPU)...
Non seulement l'AN vietnamienne a participé activement aux activités de ces organisations, elle a aussi proposé des initiatives importantes afin de renforcer la solidarité, l'amitié et la coopération entre les Parlements. En particulier, l'AN du Vietnam a assumé brillamment la présidence de l'AIPO durant le mandat 2001-2002 comme celle de l'AIPA durant le mandat 2009-2010, de même qu'elle a organisé avec succès l'AIPO-23, en septembre 2002, puis l'AIPA-31, en septembre dernier.
Tout récemment, l'AN du Vietnam a été élue aux fonctions de la vice-présidente de l'Assemblée générale de l'IPU pour le mandat 2010-2011, ce qui témoigne du développement rapide de la diplomatie parlementaire du pays.
Observant rétrospectivement ces 65 dernières années de développement de l'AN du Vietnam, nous pouvons confirmer que sa fondation est le fruit de la lutte révolutionnaire du peuple vietnamien sous la direction clairvoyante du PCV et du Président Hô Chi Minh, a souligné Nguyên Phu Trong.
Depuis le début, l'AN demeure l'incarnation du bloc de grande union nationale, représente toutes les couches de la population et l'ensemble des composantes sociales en vue d'at- teindre le but d'édifier et de défendre la Patrie.
La pensée sur la nature et la position de l'AN s'est toujours affirmée nettement dans les programmes et lignes politiques du Parti, demeurant le fait qu'elle figure dans les constitutions successives du pays.
Le processus de formation, de développement et de renouvellement de son organisation comme de ses activités de l'AN est un processus continu dans le temps afin de répondre en temps utile aux tâches stratégiques des périodes successives de la Révolution.
Assurer et développer la direction du Parti sont un facteur décisif afin que l'AN devienne l'organe suprême représentant le peuple et l'organe de pouvoir suprême de l'État, répondant brillamment aux lourdes responsabilités qui lui ont été confiées par le peuple.
Il s'agit non seulement d'un principe fondamental de l'organisation du pouvoir exécutif de l'État comme de l'organisation et des activités de l'appareil d'État du Vietnam, mais aussi une position essentielle prévalant dans le processus de renouvellement et de perfectionnement de l'État afin qu'il fonctionne suivant les orientations politiques fixées par le Parti comme dans celui des relations de l'AN et des autres organes de l'appareil d'État.
Développer la direction du Parti pour l'État est toujours en relation avec le renouvellement et l'adaptation du Parti tant sur le plan du contenu que des modalités de direction du Parti au regard de l'État, et donc de l'AN.
Van Xa/CVN