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C’est le secteur textile qui profitera le plus du TPP.

La conséquence la plus significative de l'ouverture du marché vietnamien aux pays parties à l'accord de partenariat transpacifique (TPP) est, pour les entreprises domestiques, l’amélioration de leur compétitivité, a affirmé Luong Hoàng Thai, directeur du Département chargé des politiques de commerce international (ministère de l'Industrie et du Commerce).
Lors d'une interview accordée à l'Agence Vietnamienne d'Information (VNA), Luong Hoàng Thai qui était le chef adjoint de la délégation vietnamienne participant au 19^e tour de négociations du TPP au Brunei, a estimé que l'ouverture des marchés entre parties donnerait l'opportunité aux entreprises vietnamiennes de se développer mieux à l’international. Le TPP contribuera aussi à l'amélioration de l'environnement d'affaires au Vietnam, ne serait-ce qu'à travers les engagements pris par ce dernier, notamment concernant la réforme des conditions d'activité de ses entreprises publiques qui devrait accélérer mécaniquement la restructuration de l'économie nationale, selon lui.
Le TPP est considéré comme un facteur d'essor du développement du Vietnam en lui donnant un meilleur accès à une partie non négligeable du marché mondial, et donc, une croissance significative de ses exportations. Il permettra à ses produits d'exportation majeure - textile et habillement, chaussures, produits agricoles...- de ne plus être taxés, contrairement à aujourd'hui où ils supportent un taux d'entre 17% et 30%. Au-delà de la progression directe de son chiffre d'affaires à l'exportation, de nombreux investisseurs étrangers s’implanteront au Vietnam afin de profiter de ces dispositions fiscales. C'est ce futur investissement direct étranger et les transferts de technologies qu'il implique qui permettront aux entreprises vietnamiennes d'améliorer leur compétitivité.
Sans le TPP, les exportations vietnamiennes ne s'établiraient qu'à 239 milliards de dollars en 2025, contre 307 milliards de dollars dans le cas contraire.
Le textile-habillement en profitera le plus
Ce sont en particulier les exportations de textile, d'habillement et de chaussures qui en bénéficieront le plus avec une croissance estimée à 45,9%. En dehors de l'intérêt immédiat qu'il représente, le TPP permettra au Vietnam d'accélérer sa restructuration économique d'une économie à dominance agricole vers une économie industrielle et de services, et donc d'atteindre son objectif d'être un pays industrialisé et moderne en 2020, a conclu Luong Hoàng Thai.
C’est bien le secteur du textile-habillement qui profitera le plus du TPP car il est le premier produit d’exportation du Vietnam avec un chiffre d’affaires de plus de 15 milliards de dollars en 2012. Actuellement, les États-Unis représentent 50% des exportations de textile-habillement vietnamien, avec cependant une taxation assez élevée de 17,5% en moyenne. Ils ne la supporteront plus dès l’entrée en vigueur du TPP, non seulement sur le marché américain mais dans l’ensemble des pays participant à cet accord.
Selon Lê Tiên Truong, vice-président de l’Association du textile et de l’habillement du Vietnam, la plupart des matières premières du secteur devant être importées, les bénéfices sont donc modestes, voire faibles. La Chine est actuellement le premier fournisseur de matières premières. «Selon la réglementation sur l’origine des produits exportés vers les pays membre du TPP, afin de bénéficier des dispositions préférentielles, les produits d'exportation devront provenir de la zone de libre-échange. Par conséquent, si le Vietnam continue d’importer de Chine la plupart de ses matières premières, ses produits seront exclus du champ du TPP», a souligné Lê Tiên Truong.
«Le TPP profitera d'abord aux exportations nationales, surtout dans le secteur clé du textile et de l’habillement», indique Vo Tri Thanh, directeur adjoint de l’Institut central de gestion économique. «Il facilitera l’accès du Vietnam aux capitaux et aux savoir-faire des pays développés. D’ailleurs, la participation à ce TPP correspond parfaitement aux politiques nationales de développement qui consistent à restructurer l’économie nationale et à suivre un nouveau modèle de croissance car, pour pouvoir exploiter cet accord de manière optimale, le pays doit accélérer sa réforme économique et l’amélioration de son système juridique».

Le TPP sera vraiment une grande aire de jeu où seuls les plus courageux et les plus intelligents gagneront

Par ailleurs, le TPP permettra au Vietnam d’attirer plus d’investissements directs étrangers et de rendre son environnement d’affaires plus transparent, les pays signataires devant s’engager à traiter, sur un même pied d’égalité, toutes les entreprises qu’elles soient publiques ou privées, domestiques ou étrangères.
Doper l’investissement direct étranger
À noter que le TPP permettra au Vietnam d’attirer davantage l'investissement étranger. Ces derniers mois, de nombreux investisseurs de Singapour, de République de Corée... sont venus au Vietnam pour évaluer les opportunités d’investissement dans le secteur du textile. Depuis l’adhésion du Vietnam à l’OMC et la signature d'accords bilatéraux de libre-échange, les exportations du secteur de l’investissement direct étranger (IDE) n'ont cessé d’augmenter malgré les difficultés économiques au Vietnam et dans le monde lors de ces derniers temps, car elles ont bien profité des dispositions. Quant aux entreprises domestiques, elles doivent lutter pour obtenir des commandes et maintenir leur chiffre d’affaires à l’export. L’année dernière, les entreprises issues de l’IDE ont exporté 73,2 milliards de dollars, alors que les entreprises domestiques n’ont réalisé qu’à hauteur de 42,3 milliards de dollars. Ce scénario pourrait bien se répéter lorsque le TPP sera en vigueur. Les produits des pays membres du TPP importés au Vietnam sont frappés actuellement d’une taxe de 11% en moyenne. Mais, après la signature du TPP, un grand nombre de ces produits sera exempté de toute fiscalité. Avec la fondation en 2015 de la Communauté économique de l’ASEAN, les produits étrangers pourront entrer sur le marché vietnamien, et ce alors que le Vietnam manque toujours de barrières techniques pour protéger les produits de ses entreprises. Pour ce, le Vietnam doit donc établir un système de nouvelles normes.
Les challenges sont également de taille. Le premier tient à la restructuration économique pour créer un environnement concurrentiel, ce qui implique une amélioration de la législation. Les entreprises doivent également comprendre qu’elles seront confrontées à une concurrence particulièrement rude, car presque toutes les barrières tarifaires seront levées. Sans doute les autres pays membres du TPP continueront d’opposer des barrières techniques rigoureuses aux produits importés, et qu’ils appliqueront également, dans certains cas, des droits douaniers en vue de protéger les marchandises fabriquées dans leurs pays. C’est cependant la faible compétitivité actuelle des produits vietnamiens qui est le challenge le plus préoccupant.
Le Vietnam a participé aux 18 cycles de négociations du TPP dont la signature est prévue début 2014. Mais, il faut que le pays mesure les avantages et les inconvénients de cet accord pour l’exploiter au mieux, d’autant que ce dernier ne comprend pas de dispositions privilégiées pour les pays d’un faible niveau de développement.

Thê Linh/CVN