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| Des Syriens dans un tramway de fortune en bas d'une rue dans la ville de Hama, le 13 mars. |
| Photo : AFP/VNA/CVN |
Nommé au gouverneur de Hama il y a un an alors que le gouvernorat d'Idleb échappe depuis 2015 au régime, Ali Jassem n'est pas le seul responsable gouvernemental à faire son travail à distance, au 2e étage d'une école dans la ville de Hama (Centre).
Un étage plus haut, son collègue de Raqa ronge son frein en attendant le moment où le groupe État islamique (EI) sera chassé de la capitale officieuse de l'"émirat" auto-proclamé en juin 2014.
À partir de ce bâtiment, ces hauts responsables dirigent les services de l'État dans les deux capitales provinciales qui échappent toujours au contrôle de l'État, alors que la guerre entrera mercredi 15 mars dans sa septième année.
Sous le portrait du président Bachar al-Assad, Abed Khaled al-Hamoud, 53 ans, est assis à son bureau avec à droite le drapeau syrien et à gauche celui du parti Baas, au pouvoir depuis plus d'un demi-siècle.
Continuité de l'État
Il affirme représenter "la continuité de l'État" dans la province septentrionale de Raqa.
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| Une vue du centre-ville de Hama, le 13 mars en Syrie. |
| Photo : AFP/VNA/CVN |
"L'État syrien assume toutes ses fonctions et nous sommes toujours présents même si on n'est pas là-bas", assure cet homme jovial, chemise blanche, sans cravate.
La province de Raqa a été la première à tomber en mars 2013 aux mains des rebelles avant que l'EI chasse ensuite ses anciens alliés.
"Bien que l'État n'y lève aucun impôt, les salaires des 67.000 fonctionnaires et retraités sont versés chaque mois, qu'ils se trouvent encore à Raqa ou dans les autres provinces", explique-t-il.
L'argent est laissé à Hama jusqu'à ce que les employés ou des gens de leur confiance viennent le récupérer.
Dans la salle de classe qui lui sert de bureau, le gouverneur d'Idleb explique : "Nous sommes temporairement à Hama, mais nous sommes sûrs de rentrer à Idleb grâce aux victoires de l'armée".
Seconde capitale provinciale à échapper au régime, la ville est tombée en mars 2015 aux mains d'une coalition regroupant les jihadistes du Front al-Nosra (alors ex-branche syrienne d'Al-Qaïda) et des rebelles islamistes.
"Toutes les institutions, les compagnies et administrations publiques ont été transférées ici", dit-il.
Les compagnies de l'eau de Raqa et d'Idleb ont pris ainsi chacune des bureaux au siège de la compagnie de l'eau de Hama, comme pour l'électricité.
"À Idleb, les administrations publiques sont fermées et pour une carte d'identité ou un passeport, les gens doivent venir ici. Ce n'est pas très loin car les gouvernorats d'Idleb et de Hama sont voisins", souligne M. Jassem.
Au même étage, des agriculteurs attendent devant la porte de Mohammad Hmachdo, directeur de la planification d'Idleb.
"Nous distribuons des vaccins pour les enfants, des médicaments pour les animaux, et même de petits générateurs pour les pompes à eau", explique-t-il.
À l'étage du gouvernorat de Raqa, la situation est beaucoup plus compliquée. "Daech ne laisse sortir personne, sauf si vous êtes gravement malade. Alors les gens viennent clandestinement à travers le désert", déclare le gouverneur.
AFP/VNA/CVN