Selon les statistiques, 70% des fonds d'investissements nationaux, 60% des crédits des banques commerciales, 70% des aides publiques au développement (APD) vont aux entreprises publiques. Ces établissements engloutissent en outre la moitié des investissements de l'État. Mais, selon le ministère du Plan et de l'Investissement, ces entreprises ne contribuent qu'à 37-38% du PIB national et chaque année, 12% d'entre elles subissent des pertes.
Selon le Comité de réforme et de développement des entreprises, les mécanismes de gestion plombent l'efficacité des investissements de ces entreprises. Soutenues par des politiques préférentielles et les assistances de l'État, les entreprises publiques ont peu de motivation pour élever l'efficacité de leurs activités. De plus, les actuels mécanismes utilisés pour évaluer leurs performances n'ont pas encore de grands effets pour empêcher l'utilisation inefficace des investissements publics.
En vue d'améliorer leurs performances, d'après les spécialistes, il faut les placer dans un environnement concurrentiel et bien séparer le rôle de propriétaire de celui de gestionnaire dévolu à l'État. En outre, les mesures prises par le gouvernement en faveur de ces entreprises devront les aider à améliorer leur efficacité et leur productivité, et non pas seulement augmenter leurs bénéfices à court terme.
Accélérer l'actionnarisation
L'une des solutions pour améliorer leur compétitivité est d'accélérer l'actionnarisation et de diminuer au maximum le nombre d'entreprises à capital entièrement étatique, a proposé Nguyên Dinh Cung, directeur adjoint de l'Institut national de recherche et de gestion économiques.
D'après lui, l'accent doit être mis sur la poursuite de la révision et de la classification de toutes les entreprises publiques en vue d'avoir un plan de réorganisation clair et précis.
Pour sa part, le ministre des Finances, Vuong Dinh Huê, a souligné que pour combler les lacunes dans le processus d'actionnarisation, considéré comme trop lent, le ministère des Finances a demandé au gouvernement de promulguer l'Arrêté 59 sur la conversion des entreprises publiques à capital entièrement étatique en compagnies par actions. Ce nouvel arrêté, qui remplaçant le n°109, permettra de lever les entraves dans ce processus, préciser les réglementations sur les actionnaires stratégiques, l'évaluation de la valeur des entreprises.
Les spécialistes ont fait remarquer que la restructuration des entreprises publiques devra être mise en œuvre conjointement avec la restructuration du marché financier et de celui des capitaux.
Linh Thao/CVN