Située dans le grand Couloir maritime du Nord, la province de Quang Ninh (Nord) est un territoire riche en ressources minérales (charbon, roches calcaires, terres argileuses...) et forestières. Partant de ce constat, comment exploiter efficacement ces ressources tout en protégeant l’environnement dans une optique de développement durable ? Une question cruciale pour les autorités provinciales et locales.
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| Des habitants de Quang Ninh procèdent à la plantation de mangroves sur le littoral régional. |
Il y a dix ans, le Service des ressources naturelles et de l’environnement (SRNE) de la province de Quang Ninh était fondé suite à la décision du président du Comité populaire provincial. Au cours de cette décennie, le service a renforcé les travaux de gestion des ressources et de l’environnement dans la province.
Tout d’abord, le SRNE a assisté les autorités provinciales dans la publication des directives sur la délivrance des certificats d’utilisation pour les terres forestières, les terres réservées aux organismes militaires, religieux, aux entreprises. Le service a collaboré avec les districts pour résoudre les difficultés administratives dans la libération du foncier pour des projets économiques importants.
Les travaux de gestion des ressources minérales ont obtenu des résultats positifs. En 2012 - date à laquelle la Loi sur les ressources minérales est entrée en vigueur -, le SRNE de Quang Ninh a réalisé les travaux de guidance dans l’application de cette loi et les projets d’aménagement pour déterminer les réserves minières, la répartition des réserves, les zones protégées... Le service a élaboré le projet d’aménagement de prospection, d’exploitation des mines de la province d’ici 2015 et à l’horizon 2025. Il a procédé à la délimitation des zones interdites à l’exploitation minière - que ce soit à titre provisoire ou définitif. Le service a proposé également le projet d’application des technologies informatiques pour concevoir des logiciels de gestion des activités d’exploitation minière dans la province.
Protéger l’environnement
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| Depuis avril 2013, toutes les activités de transport et de transbordement de marchandises en vrac, telles que clinker, ciment ou copeaux de bois, sont interdites dans la baie de Ha Long. |
«Au cours de ces dix ans de développement, le SRNE a obtenu des résultats positifs dans la protection de l’environnement», souligne le directeur du service, Nguyên Manh Cuong.
Comme la province de Quang Ninh possède de riches potentiels sur le plan touristique avec la baie de Ha Long - superbe paysage naturel marqué par ses 1.969 îles karstiques, classée patrimoine mondial de l’UNESCO - (sans parler des réserves, parcs naturels, du site religieux Yên Tu...), une série de mesures ont été prises pour protéger l’environnement. Depuis avril 2013, toutes les activités de transport et de transbordement de marchandises en vrac telles que clinker, ciment ou copeaux de bois sont interdites dans la baie de Ha Long. Une autre décision relative à la gestion des déchets dangereux a également été prise.
Le SRNE s’est chargé de la supervision des entreprises d’exploitation minière relevant du groupe national de l’industrie du charbon et des minerais. Selon la demande du SRNE, ces entreprises doivent faire en sorte de limiter les conséquences de l’exploitation du charbon sur l’environnement, traiter leurs eaux usées, etc.
Administration et ressources humaines
Autre résultat positif du secteur des ressources naturelles et de l’environnement de Quang Ninh : les travaux de réforme administrative et d’amélioration des compétences professionnelles du personnel. Ainsi, le SRNE a mis en place un guichet administratif unique à l’adresse des particuliers et des entreprises. Grâce à ce mécanisme, les formalités administratives concernant le secteur foncier, la délivrance des permis d’exploitation minière sont effectuées en toute transparence, avec des délais bien plus courts qu’auparavant.
Le service accorde également la priorité à la formation de son personnel. Depuis deux ans, 62 jeunes fonctionnaires ont été envoyés suivre des études postuniversitaires, spécialité environnement et gestion foncière.
Pour célébrer son 10e anniversaire, le SRNE de Quang Ninh a décidé de dresser le bilan de ses réalisations et de déterminer les tâches qui l’attendent. En voici les grandes lignes : gérer strictement l’exploitation des ressources pour servir le développement socio-économique ; utiliser efficacement les ressources ; éviter tout gaspillage ; protéger l’environnement. Pour ce faire, le SRNE s’engage à améliorer les compétences professionnelles de son personnel, ainsi qu’à collaborer avec d’autres secteurs localités dans un objectif commun : croissance économique et développement durable.
Hoàng Hoa/CVN