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Grâce aux efforts déployés au cours des six dernières années pour remédier à ses faiblesses, le Vietnam espère que la 5^e inspection de la CE, prévue en juin prochain, permettra de lever le "carton jaune" imposé par la CE à ses produits halieutiques depuis le 20 octobre 2017, en raison de non-conformité aux réglementations de la CE dans les activités de pêche et de gestion. À cause de ce "carton jaune", tous les produits halieutiques vietnamiens exportés vers l’UE sont soumis à un pré-contrôle, entraînant une augmentation des coûts d’exportation vers l’Europe et une diminution de la quantité en raison des longs délais de livraison.

Renforcement des contrôlesdes bateaux de pêche au port de Rach Gôc, province de Cà Mau (Sud).

Phooto : VNA/CVN

L’Union européenne (UE) étant l’un des cinq plus grands marchés d’exportation de produits aquatiques vietnamiens, le ”carton jaune” contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) a entraîné une baisse continue des exportations vers ce marché depuis 2017, selon un rapport d’évaluation des impacts économiques du non-respect des réglementations anti-pêche INN publié par l’Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de produits aquatiques (VASEP) en coordination avec la Banque mondiale (BM). Comparé à 2017, les exportations de produits aquatiques vers l’UE ont diminué de 12% en valeur en 2019, équivalent à 183,5 millions d’USD. En 2022, elles n’ont atteint que 1,3 milliard d’USD, mais l’UE demeure l’un des cinq principaux marchés d’exportation du Vietnam.

Le "carton jaune" continue de constituer un défi pour les exportations de produits aquatiques. Si ce problème n’est pas résolu en 2024, il entraînera une stagnation des exportations vers l’UE, avec des impacts particulièrement importants sur les exportations de poissons, notamment du thon et de céphalopodes.

Mesures radicales

Immédiatement après avoir reçu le ”carton jaune” en 2017, le Vietnam a réagi de manière proactive aux recommandations de la CE en promulguant rapidement sa Loi sur les produits aquatiques et en établissant des données sur les navires de pêche.

Les ministères, départements concernés, provinces et villes côtières du Vietnam ont mis en œuvre des mesures radicales de lutte contre la pêche INN, conformément aux directives du Secrétariat, du Premier ministre et du Comité national de direction de la prévention et de la lutte contre cette pêche. Cependant, malgré les efforts déployés, le Vietnam n’a pas satisfait aux attentes de la CE. En novembre 2019, cette dernière a émis quatre groupes de recommandations que le pays devait mettre en œuvre, portant sur le cadre juridique, la surveillance, l’inspection et le contrôle des opérations des navires de pêche, la gestion de la flotte, la certification de la production et la traçabilité des produits de la pêche.

Lors de la conférence entre le Premier ministre et les 28 provinces et villes côtières sur la lutte contre la pêche INN, tenue le 1^er décembre 2022, le chef du gouvernement Pham Minh Chinh a souligné l’importance de mettre activement en œuvre les recommandations de la CE. En réponse, le vice-Premier ministre Trân Luu Quang a signé la décision N°81 promulguant le ”Plan d’action pour lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée”.

En conséquence, les ministères, agences et localités concernés ont compilé des statistiques sur le nombre total de navires de pêche. Ils ont achevé l’enregistrement, l’inspection, le marquage des navires, la délivrance des licences de pêche et l’installation d’équipements de surveillance par satellites (VMS) conformément aux réglementations. De plus, ils ont mis à jour toutes les données des navires dans la base de données nationale sur les pêches (VNFishbase) et établi une liste de ceux ne participant pas à la pêche, ainsi que de ceux présentant un risque élevé de violation des réglementations, avant de la soumettre aux autorités compétentes pour supervision et contrôle. Les autorités ont enquêté et traité 100% des cas d’exploitation illégale dans les eaux étrangères, tout en diffusant des informations dans les médias.

Le passage à une pêche moderne, durable et responsable exige une grande détermination de toutes les parties prenantes, en particulier dans la mise en œuvre des recommandations de la CE.

Photo : VNA/CVN

Selon le vice-ministre de l’Agriculture et du Développement rural, Phùng Duc Tiên, fin août 2023, les informations sur tous les bateaux de pêche d’une longueur de 6 m et plus avaient été enregistrées et mises à jour dans la base de données VNFisbase. Le taux de navires de pêche d’une longueur de 15 m et plus équipés des VMS a atteint 97,86% à l’échelle nationale. Le syndicat des pêcheries du Vietnam compte actuellement 90 antennes dans 16 des 28 provinces et villes côtières, avec près de 18.000 membres. Le pays recense également 5.810 équipes de production en mer, avec 48.000 navires et 252.000 pêcheurs.

Résultats positifs

Suite aux inspections, la CE a confirmé que le processus au Vietnam était sur la bonne voie. Elle a constaté que la lutte contre la pêche INN était une priorité pour le gouvernement vietnamien et avait conduit à de nombreux résultats positifs.

Pour le Vietnam, la transition vers une pêche moderne, durable et responsable exige une grande détermination de toutes les parties prenantes, en particulier dans la mise en œuvre des recommandations de la CE visant à prévenir toute violation des eaux étrangères par des navires de pêche.

Selon des experts, le respect de toutes les recommandations de la CE signifie que le Vietnam pourra établir une chaîne de production durable et exporter en toute confiance ses produits aquatiques vers d’autres marchés potentiels. Il s’agit également d’une feuille de route permettant au pays de protéger ses ressources halieutiques, les écosystèmes marins et océaniques, la biodiversité, tout en garantissant des moyens de subsistance durables à ses communautés côtières.

Thê Linh/CVN