Cette nouvelle initiative née d'un partenariat entre l'Organisation internationale de la Francophonie (OIF), maître d'œuvre du projet, l'Agence universitaire de la Francophonie (AUF), l'Agence française de Développement (AFD) et le ministère français des Affaires étrangères et européennes.
Le programme vise à accompagner les pays d'Afrique sub-saharienne francophones à développer une éducation au primaire de qualité et à faciliter l'implantation d'un enseignement bilingue alliant langues nationales et français pour tous les enfants et en particulier ceux des zones rurales pour remédier à l'échec scolaire dû à la difficulté d'acquisition de la langue française.
Les quatre institutions se sont entendues pour adopter la mise en place de stratégies d'apprentissage plus efficaces qui tiennent compte non seulement de la langue partagée, le français, langue de scolarisation de l'enseig- nement primaire, mais aussi des différentes langues nationales en présence.
Partant de l'approche innovante de la "didactique convergente", développée par l'OIF et les pays membres, ÉLAN-Afrique propose de soutenir les plans d'actions des pays qui souhaitent étendre progressivement l'enseignement en langues nationales dans les systèmes éducatifs au niveau primaire.
Dans un premier temps, huit pays francophones vont adhérer au projet ELAN-Afrique, certains pour commencer les expérimentations, d'autres pour les consolider : Bénin, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Mali, Niger, République démocratique du Congo et Sénégal.
L'objectif de cette initiative est double : appuyer les ministères de l'Éducation nationale de ces pays dans la mise en œuvre des actions en faveur de l'enseignement/apprentissage bi-multilingue identifiées dans leurs plans nationaux ; créer un dispositif international d'expertise, de capitalisation, de plaidoyer et de renforcement des capacités au service de l'enseignement bi-multilingue.
"ÉLAN Afrique" s'appuie sur les enquêtes "Langues de scolarisation dans l'enseignement fondamental en Afrique subsaharienne francophone (Lascolaf)", qui a permis, entre 2007 et 2010, de dresser un état des lieux de la diversité des expériences concernant l'utilisation des langues africaines dans les systèmes éducatifs.
Comment réussir la mise en œuvre de l'ELAN-Afrique ?
Le multilinguisme a été longtemps présenté en Afrique comme un obstacle majeur à l'utilisation des langues nationales à l'école. Cependant, les expérimentations de l'enseignement bilingue conduites dans plusieurs pays d'Afrique subsaharienne ont identité les modalités pratiques efficaces de gestion de l'enseignement scolaire bilingue et de choix de langues africaines utilisées dans les écoles en concertation avec les populations concernées. Afin d'estomper ce préjugé, les ministères de l'Éducation nationale (MEN) ont prévu de mettre en place une stratégie d'intervention fondée sur une approche participative associant les populations, les décideurs politiques et la société civile, afin qu'elles se sentent touchées et impliquées dans un enseignement multilingue de qualité.
Dans ce cadre, l'OIF va poursuivre auprès des MEN nationaux partenaires les objectifs suivants : mettre en place une forte sensibilisation auprès des décideurs politiques et de la société civile ; renforcer les capacités du personnel éducatif par le biais de formation en didactique convergent, langues nationales et français ; témoigner d'une écoute attentive aux besoins et demandes des populations ; engager un dialogue ouvert et régulier avec tous les partenaires de l'initiative ; effectuer un suivi méthodique de la mise en oeuvre du projet.
La concrétisation de ces objectifs est conditionnée par la volonté confirmée d'adhésion et d'implication des décideurs politiques des pays concernés. Pour ce faire, la cérémonie de lancement du projet dans un des pays bénéficiaires, en présence des plus hautes autorités de l'OIF et des MEN, permettra de sensibiliser ces derniers avant la mise en oeuvre effective du projet.
Par ailleurs, une formation des cadres des huit MEN et de certains décideurs politiques en politique et aménagement linguistique renforcera leurs connaissances en la matière.
La coopération multilatérale de l'OIF contribuera à renforcer les relations entre pays partenaires et créer ainsi un réseau africain de référence dans le domaine de l'enseignement bilingue. Des actions visibles et quantifiables, dans le cadre d'une gestion axée sur les résultats, s'appuieront sur l'expertise, la longue expérience et les acquis de l'OIF en matière d'enseignement bilingue ainsi que sur la connaissance du secteur éducatif des partenaires d'ELAN.
OIF/CVN
Contacts OIF :
Direction de l'Éducation et de la Formation
Amidou Maiga, responsable de Projet ÉLAN-Afrique
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