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Alors que la pandémie de COVID-19 évolue toujours de manière compliquée dans le pays et le monde, un rythme plus rapide de décaissement des capitaux d’investissement public est une solution importante et urgente pour la croissance économique et l’emploi, a indiqué en subtance le télégramme officiel N°1082 du Premier ministre.
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| Un rythme plus rapide de décaissement des capitaux d’investissement public est une solution importante et urgente pour la croissance et l’emploi. |
| Photo : VNA/CVN |
Au 31 juillet 2021, le taux de décaissement des investissements publics a atteint 36,71% du plan de cette année contre 40,67% à la même période de l’an dernier. Entre-temps, le taux de décaissement des aides publiques au développement et des prêts concessionnels n’a été que de 7,52 %. Les ministères, localités avec des taux de décaissement élevés (supérieurs à 50%) comprennent Thai Binh (71%), Hung Yên (65%), Hà Nam (64,36%), Thanh Hoa (61,59%), Nam Dinh (58,01%), Hà Tinh (55,49%), Thai Nguyên (51,33%), Banque des politiques sociales du Vietnam (67,27%), Bureau de l’Assemblée nationale (52,9%). Bien que placées sous distanciation sociale conformément à la directive Nº16 du Premier ministre, en date du 31 mars 2020, Bac Ninh, Binh Phuoc et Tiên Giang ont enregistré respectivement des taux de décaissement de 55,37%, 52,88% et 50,90%.
Les ministères, localités à faible taux de décaissement sont notamment le ministère de l’Information et de la Communication (0,40%), l’Université nationale du Vietnam de Hô Chi Minh-Ville (0,56%), le Comité de gestion du Village culturel des ethnies vietnamiennes (0,95%), la Télévision du Vietnam (1,17%), l’Agence vietnamienne d’information (1,19%), le ministère des Affaires étrangères (2,57%), l’Académie des sciences et des technologies du Vietnam (2,67%), l’Union des paysans vietnamiens (2,7%), Bac Kan (8,37%), Quang Binh (15,46%), Cao Bang (15,84%), Dak Lak (15,86%).
Les organes à taux de décaissement nul comprennent le Comité des affaires ethniques, l’Alliance des coopératives du Vietnam, l’Association des journalistes vietnamiens, l’Union des associations littéraires et artistiques du Vietnam, l’Union des associations scientifiques et technologiques du Vietnam, la Banque de développement du Vietnam.
Objectif de décaissement de 95%
Le gouvernement a pour objectif de porter le taux de décaissement des investissements publics à au moins 95% cette année. L’accélération des progrès dans le décaissement des investissements publics est l’une des tâches politiques centrales cette année, de concert avec l’assurance de la qualité des projets et l’efficacité des investissements publics, selon le télégramme officiel.
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| Sur le chantier de l'autoroute Phan Thiêt - Dàu Giây. |
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, agences et localités de revoir l’allocation des capitaux d’investissement public pour s’assurer que les capitaux sont injectés dans des projets réalisables. Il a ordonné de sanctionner sévèrement les investisseurs, les conseils de gestion de projet, les organisations et les particuliers entravant délibérément les progrès en matière d’allocation et de mise en œuvre des capitaux d’investissement public ; de remplacer en temps opportun les cadres, fonctionnaires et employés incapables et ceux qui commettent des actes répréhensibles.
Il faut établir immédiatement des groupes de travail spéciaux dirigés par les ministres, les chefs d’organes de rang ministériel et les présidents des Comités populaires provinciaux, municipaux pour inspecter et gérer régulièrement les obstacles liés au décaissement des investissements publics. Dans le même temps, il faut poursuivre l’examen des mécanismes, des politiques et des réglementations liés à l’investissement public pour des modifications et des compléments en temps opportun.
Le chef du gouvernement a demandé aux 34 ministres et chefs des organes de rang ministériel et présidents de 7 localités ayant un taux de décaissement inférieur à 25% (à l’exception des localités non placées sous la distanciation sociale en vertu de la directive Nº16 du Premier ministre) d’élaborer des mesures concrètes pour résoudre le problème du faible décaissement. Les localités actuellement placées sous distanciation sociale conformément à la directive Nº16 du Premier ministre se concentrent sur l’achèvement des procédures d’investissement afin que les projets d’investissement puissent démarrer immédiatement une fois la période de distanciation sociale terminée.
Selon le télégramme officiel, le ministère du Plan et de l’Investissement doit signaler aux autorités compétentes si le taux de décaissement cumulé d’un ministère, agence, localité atteint seulement moins de 60% au 30 septembre. Dans ce cas, les capitaux d’investissement seront transférés à d’autres ministères et localités. Le ministère du Plan et de l’Investissement doit également soumettre au Premier ministre un plan d’allocation des capitaux d’investissement public pour la période 2021-2025 avant le 20 août.
Une fois approuvé, il servira de base aux ministères, agences et localités pour attribuer des capitaux à des projets spécifiques. Il doit encore soumettre au gouvernement un projet de décret remplaçant le décret N°56 du 25 mai 2020 du gouvernement relatif à la gestion et à l’utilisation des aides publics au développement et des prêts concessionnels des bailleurs de fonds étrangers afin de lever rapidement les obstacles au décaissement. Pour sa part, le ministère des Finances doit coordonner avec les ministères et les agences concernés pour gérer en temps opportun les obstacles liés aux négociations, à la signature des accords de prêt et au retrait des prêts ; et faire progresser les décaissements de chaque ministère, agence et localité.