Concernant le délai de l'aménagement urbain, certains députés proposent que celui-ci, pour une ville relevant de l'échelon central, soit de 50 ans avec des orientations à 100 ans. L'aménagement général d'un bourg devra s'étendre sur 20-30 ans avec des orientations à 50 ans. Selon le Comité permanent de l'AN, en se basant sur la réalité et la tendance de développement rapide des villes vietnamiennes, le délai de l'aménagement urbain pour 20-25 ans, et les orientations pour 50 s'avèrent suffisants, conformément aux changements et à l'évolution des relations économiques et sociales.
D'ailleurs, selon le projet de code, le gouvernement voulait charger le ministère de la Construction de l'élaboration du plan de l'aménagement urbain des 2 villes majeures du pays : Hanoi et Hô Chi Minh-Ville. Cette proposition n'a pourtant pas été approuvée par l'AN.
Les députés ont trouvé une solution quant aux discordances concernant l'Article 16 du projet de code, précisant que le Conseil d'architecture et d'urbanisme et l'architecte en chef chargés de la consultation devraient être fondés selon le règlement du gouvernement, conformément à la gestion et au développement de chaque localité et ce, pour chaque époque donnée. À la dernière minute, les députés ont rejeté cette clause. Cela signifie que le Conseil d'architecture et d'urbanisme ne sera pas mis en place, tout comme l'architecte en chef qui, lui, ne sera par conséquent pas nommé.
Il n'y a pas de titre d'architecte en chef
Le titre d'architecte en chef avait été attribué à titre expérimental, au début des années 1990 dans 2 grandes villes : Hanoi et Hô Chi Minh-Ville. Ce modèle avait révélé ensuite des lacunes. Selon Dô Hoàng Ân, un ancien adjoint au maire de Hanoi, "en dressant le bilan des années d'application de cette fonction d'architecture en chef, on peut affirmer que cette personne a fait certaines choses considérables. Cependant, celles-ci sont très en-deçà du pouvoir et de l'espoir qui ont été placés en lui". Ce constat avait été prononcé lors d'un colloque recueillant les avis et analyses des professionnels pour le projet de Code de l'urbanisme, tenu fin avril, avant le vote du projet à l'AN.
Concernant le rôle de l'architecte en chef, une autre remarque du ministère de la Construction a précisé que l'architecte en chef avait été "fonctionnarisé". C'est-à-dire chargé de nombreux travaux normalement attribués à une institution administrative dans le secteur de l'urbanisme et de l'architecture. L'architecte en chef en personne travaillait comme un fonctionnaire, participant à la délivrance des permis de construire, à la négociation des lieux de construction, des projets architecturaux et d'urbanisme... Il tenait ainsi le double rôle de joueur et d'arbitre, ce qui lui ôtait une certaine impartialité. Il n'avait ainsi plus le temps pour remplir son rôle principal : le conseil, et le conseil au maire de la ville en matière d'architecture.
Après 10 ans d'application de ce fameux titre d'"architecte en chef", le gouvernement a donné son feu vert en 2002 pour la fondation du Service municipal d'urbanisme et d'architecture, qui travaille, jusqu'à maintenant, à la place de l'architecte en chef.
Hoàng Mai/CVN