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| Deux vaches offertes par le Programme cible national de réduction durable de la pauvreté à un ménage pauvre de la commune de Son Liên, province de Quang Ngai (Centre). |
| VNA/CVN |
Une enquête nationale publiée en janvier 2023 relève qu’en 2022, le taux de ménages vivant sous ou au niveau du seuil de pauvreté était de 7,52%, soit plus de 1,97 million de ménages, selon les normes de pauvreté multidimensionnelles pour la période 2022-2025.
Un taux de rechute élevé
Pour cette année, on prévoit que le taux de pauvreté du pays diminuera à 2,93%, enregistrant une baisse de 1,1 point. Parallèlement, le taux de ménages pauvres dans les districts défavorisés devrait se situer à environ 33%, en baisse de 5,62 points, tandis que le taux au sein des groupes ethniques minoritaires devrait chuter à 17,8%. Des chiffres conformes aux objectifs fixés par l’Assemblée nationale et le gouvernement.
Cependant, d’après le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, les populations défavorisées retombent facilement dans la pauvreté, en particulier dans les régions montagneuses et peuplées de minorités ethniques. Un rapport publié par ce ministère au second semestre 2022 a révélé que la réduction de la pauvreté n’était pas encore durable, car le risque de retomber dans la pauvreté reste élevé.
Environ 20% des ménages issus de groupes ethniques minoritaires qui avaient échappé à la pauvreté en 2016 y étaient retombés en 2018, tandis que le taux parmi les groupes Kinh et Hoa était de 7,6%.
Pendant la période de 2021-2025, le capital total investi dans le Programme cible national de réduction de la pauvreté s’élève à 28.000 milliards de dôngs (1,14 milliard d’USD). Cependant, les efforts visant à réduire la pauvreté de manière durable se heurtent à de nombreuses difficultés, car la majorité des ménages vivant sous ou près du seuil de pauvreté ont du mal à trouver des moyens de subsistance durables, en particulier ceux qui manquent de compétences professionnelles.
Le vice-ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Lê Van Thanh, a souligné que pour réduire la pauvreté durablement, il était nécessaire de promouvoir les ressources internes de la population et de la communauté, en mettant un accent particulier sur le développement des infrastructures socio-économiques, la formation professionnelle, la création d’emplois et l’amélioration du revenu des populations en situation difficile.
Les données de ce ministère ont montré qu’au cours de la période 2016-2020, 38% des ménages ciblés avaient échappé à la pauvreté, et 53% étaient devenus des ménages aisés après avoir bénéficié d’une formation professionnelle à court terme. De plus, 90% des personnes qui ont suivi une formation professionnelle de niveau intermédiaire et universitaire ont trouvé un emploi stable, ont profité de revenus satisfaisants, et ont durablement échappé à la pauvreté.
Une approche efficace
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| Un cours de couture organisé dans la province de Hà Giang (Nord). |
| Photo : VNA/CVN |
Dans le cadre du Programme national cible pour la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, la formation professionnelle et la création d’emplois ont été intégrées dans un projet spécifique, avec des objectifs, une feuille de route et des critères précis.
Ce projet vise à promouvoir le développement de la formation professionnelle en termes d’échelle et de qualité. Il offre un soutien à la formation professionnelle pour les personnes défavorisées et celles vivant dans des zones à faibles revenus, en liant la formation professionnelle à la création d’emplois et au développement de moyens de subsistance durables. L’objectif est d’augmenter les revenus et d’améliorer les conditions de vie de travailleurs issus de milieux défavorisés, des ménages presque pauvres, ainsi que de ceux qui sont récemment sortis de la pauvreté.
Dào Trong Dô, chef du Service de la formation continue du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, a souligné que la formation professionnelle était une solution efficace pour réduire durablement la pauvreté, en permettant de combler le manque de revenus et l’accès aux services sociaux de base.
La Docteure Nguyên Thi Thu Dung, directrice de l’École de médecine de Thai Binh (Nord), a estimé que les politiques de réduction de la pauvreté devraient être repensées pour se concentrer sur l’investissement dans les ressources humaines, en mettant particulièrement l’accent sur la formation professionnelle, qui est une “canne à pêche” cruciale. Elle a souligné que l’offre actuelle de formation professionnelle parrainée par l’État se compose principalement de cours de courte durée visant à transmettre des compétences pour des métiers simples et rudimentaires. Toutefois, cette approche n’est pas suffisamment efficace et durable en raison de l’évolution rapide des technologies de production.
Il est essentiel de reconnaître que les populations défavorisées sont les plus touchées par ces changements, car elles ne disposent ni des actifs accumulés ni des compétences nécessaires pour s’adapter. De nombreuses études sur la croissance économique et la réduction de la pauvreté ont affirmé que le renforcement des capacités productives des populations défavorisées est essentiel pour parvenir à une réduction durable de la pauvreté. Il est donc impératif de mettre en pratique le proverbe “quand un homme a faim, il vaut mieux lui apprendre à pêcher que lui donner du poisson”.
En plus de l’investissement dans les infrastructures, la connectivité avec les régions, le soutien financier, le développement des techniques de production et de consommation des produits, il est primordial de se concentrer sur l’amélioration des compétences professionnelles et techniques des populations défavorisées, leur offrant ainsi la possibilité de trouver un emploi et de participer directement au processus de croissance économique, tout en en bénéficiant.
La Banque mondiale et l’Organisation internationale du travail (OIT) recommandent au Vietnam d’améliorer la productivité et les compétences de la main-d’œuvre, qui constituent le pilier d’une réduction durable de la pauvreté et de la croissance. Ils préconisent de privilégier la formation professionnelle plutôt que de se limiter à des programmes de courte durée.
Huong Linh/CVN
