Hô-Chi-Minh-Ville: Planifier et construire des villes satellites en banlieue

Sous la direction du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, le Service municipal de l'urbanisme et de l'architecture vient d'achever le projet d'orientation du développement des infrastructures urbaines dans les districts périphériques de la ville. Il s'agit d'une base importante pour la ville et ses districts afin de déterminer l'orientation des investissements dans l'achèvement du système d'infrastructures techniques pour former des zones urbaines satellites.

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L’avenue Vo Van Kiet relie le centre-ville de Hô Chi Minh-Ville au district de Binh Chanh. 
Photo : NET/CVN

Formation de 4 zones urbaines satellites

Sous la direction du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, le Service municipal de l'urbanisme et de l'architecture vient d'achever le projet sur l'orientation du développement des infrastructures urbaines dans les districts suburbains de la ville. Cette initiative constitue une base importante pour la ville et ses districts afin de déterminer l'orientation des investissements nécessaires à l'achèvement du système d'infrastructure technique, en vue de la création de zones urbaines satellites.

De nouvelles zones urbaines fonctionnant comme des villes satellites pour les zones urbaines existantes ont été planifiées par les autorités municipales depuis de nombreuses années. Cependant, en raison de certains facteurs objectifs et d'un manque de ressources de mise en œuvre, de nombreuses nouvelles zones urbaines sont encore en attente.

Par exemple, la zone urbaine du Nord-Ouest a été planifiée depuis 2007 dans le nord-ouest, s'étendant sur les deux districts de Cu Chi et Hoc Môn. Elle a une superficie d'environ 6 000 ha, mais au cours des 15 dernières années, elle n'a pas pu se développer comme prévu.

Dans la région sud, la zone urbaine de Hiêp Phuoc (district de Nhà Be) est prévue sur 1 354 ha, mais une partie de la zone urbaine portuaire de Hiêp Phuoc (3 900 ha) reste en attente faute d'investisseurs. Il s'agit d'une nouvelle zone urbaine multifonctionnelle ayant les caractéristiques d'une ville portuaire, s'adaptant au changement climatique et à la montée du niveau de la mer, créant des conditions pour étendre l'espace urbain de la ville jusqu'à la mer.

Pour sa part, la zone de l'Ouest est actuellement le centre administratif du district de Binh Chanh et est considérée comme la zone urbaine la plus développée de ce district.

Zone urbaine empiétant sur la mer de Cân Gio
Photo : NET/CVN

En particulier, dans le district de Cân Gio, le plus au sud de la ville, une zone urbaine empiétant sur la mer de Cân Gio avec une superficie de 2 970 ha doit être construite. Elle constituera la principale direction de développement de Hô Chi Minh-Ville dans un proche avenir.

Selon le projet sur l'orientation du développement des infrastructures urbaines dans les districts suburbains de Hô Chi Minh-Ville, dans le temps à venir, les quatre zones urbaines (à savoir le Nord-Ouest, Hiêp Phuoc, Tây Binh Chanh et Cân Gio) seront des zones urbaines pionnières qui joueront un rôle de percée dans les districts de banlieue. Elles devraient se développer selon le modèle des villes satellites.

Selon le Dr Nguyên Anh Tuân, responsable du département de gestion de la planification générale relevant du Service municipal de l'urbanisme et de l'architecture, les zones urbaines satellites formées devraient attirer des projets d'aménagement urbain de grande envergure en se basant sur l'évaluation des conditions naturelles et socio-économiques, de la connexion aux services, de l'emploi et du logement, ainsi que de la qualité des infrastructures locales. Sur cette base, le Service municipal de l'urbanisme et de l'architecture recommande que le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville revoie entièrement la planification du zonage et de la construction des districts, et établisse une liste d'ajustement de la planification des zones suburbaines pour une gestion du développement durable. De plus, il devrait accélérer de manière proactive le calendrier de mise en œuvre de la planification pour tous les districts de banlieue.

Hô Chi Minh-Ville devrait également planifier la construction du district en lien avec la promulgation des politiques de mise en œuvre et des solutions pour le déploiement des investissements dans la construction. Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville devrait régulièrement mettre à jour et publier des informations sur les nouveaux projets et plans de développement de la ville, ainsi que ceux de ses arrondissements et districts en matière d'utilisation des terres. Cela aidera les habitants locaux à suivre et superviser la mise en œuvre des projets, en particulier s'ils sont proactifs dans l'exploitation du fonds foncier en fonction de l'avancement du projet. Cette approche contribuera à assurer le développement de parcs industriels conformes aux conditions d'urbanisme, de développement de logements et d'infrastructures sociales.

Un projet de carrefour à Hô Chi Minh-Ville. 
Photo : NET/CVN

Zonage selon la fonction de développement

Selon l'architecte Khuong Van Muoi, ancien président de l'Association des architectes de Hô Chi Minh-Ville, l'expansion de l'espace urbain est nécessaire, en construisant de nouvelles zones urbaines autour du noyau urbain existant. Cela contribuera à améliorer la vie des populations locales et à attirer des personnes d'autres endroits. En outre, cela permettra non seulement de soulager la densité de population du centre-ville, mais également de favoriser le développement socio-économique dans la nouvelle zone de développement.

En ce qui concerne la mise en œuvre du plan, pour l'agglomération existante, Hô Chi Minh-Ville poursuit son développement en améliorant et en complétant les infrastructures techniques et sociales tout en maîtrisant la croissance démographique, en contrôlant la hauteur des constructions, la densité de construction et le facteur d'utilisation des terres. Pour les nouvelles zones de développement, la ville devrait être divisée en plusieurs zones, notamment des zones résidentielles, des zones industrielles, un système d'infrastructures sociales (culture, éducation, santé...), ainsi que des zones de conservation (forêt de protection, réserve de biosphère de Cân Gio...). Cela permettra d'ajuster la planification de la fonction de développement de chaque zone.

Attente d’une agglomération touristique à Cân Gio

En 2018, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a approuvé le plan de zonage à l'échelle de 1/5000 de la zone d'empiétement maritime de Cân Gio, d'une superficie de 600 hectares dans la commune de Long Hoà et la ville de Cân Thanh, dans le district de Can Gio. En juin 2020, le Premier ministre a approuvé l'ajustement de la politique d'investissement pour étendre le projet urbain d'empiètement maritime de Cân Gio de 600 ha à 2 870 ha, avec un investissement total de plus de 217 000 milliards de dôngs.

Selon la décision du Premier ministre, la durée d'exécution est de 50 ans à compter de juillet 2007 pour la superficie initiale de 600 ha du projet, et de 50 ans pour l'extension, à partir de la date d'approbation de la décision d'investissement. En février 2021, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a également pris 4 décisions pour la planification détaillée à l'échelle de 1/500 de la zone urbaine touristique d'empiétement maritime de Cân Gio.

Auparavant, en septembre 2022, le Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville avait publié une résolution sur l'orientation du développement du district de Cân Gio jusqu'en 2030. Dans cette résolution, Hô Chi Minh-Ville a déterminé que d'ici 2030, le district de Cân Gio deviendrait une ville de villégiature et d'écotourisme de haute qualité, bien compétitive au niveau régional. L'objectif est d'augmenter la valeur moyenne de la production totale du district de 20,7 % par an au cours de la période 2021-2030. D'ici 2030, le taux de services représentera 74,7 % de la valeur totale de la production et le revenu moyen par habitant atteindra 182 millions de dôngs par an.

Le Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville a également déterminé qu'il était nécessaire de mettre en œuvre efficacement la stratégie de développement durable de la Réserve de biosphère de la mangrove de Cân Gio dans la période 2021-2030 et à l'horizon 2030-2040, afin que le district de Cân Gio devienne un modèle d'harmonie entre la conservation de la biodiversité et les écosystèmes naturels, ainsi que l'amélioration de la qualité de vie de la communauté locale et de la croissance économique verte et durable.

Accélération des projets d'infrastructure de connectivité

La Réserve de biosphère de la mangrove de Cân Gio vue d'en-haut. 
Photo : NET/CVN

Selon le Service municipal de l'urbanisme et de l'architecture, pour développer des districts suburbains associés à des centres secondaires selon le modèle des villes satellites ou des périphéries urbaines, les deux nouvelles zones urbaines du Nord-Ouest et de Cân Gio dépendent de l'avancement de projets de connectivité tels que les lignes ferroviaires urbaines, les rocades et les autoroutes.

La zone urbaine portuaire de Hiêp Phuoc est très prometteuse et proche du centre-ville, mais il est nécessaire d'investir rapidement dans des infrastructures de connectivité pour attirer les investissements dans de grands projets. Hô Chi Minh-Ville devrait créer des opportunités de développement révolutionnaires pour la zone urbaine portuaire de Hiêp Phuoc afin de permettre la construction de grands projets qui pourront être mis en œuvre après 2030, ainsi que de projets stratégiques pour une connectivité régionale efficace.

Le district de Binh Chanh a la possibilité de développer sa zone occidentale pour devenir une zone urbaine pionnière grâce à son fonds foncier et sa vision. Mais le manque de connectivité rapide et l'écosystème de transformation à faible valeur ajoutée entravent son développement.

Selon le projet de branche sur l'orientation du développement des infrastructures urbaines dans les districts suburbains de Hô Chi Minh-Ville, le total des ressources allouées à l'investissement dans les infrastructures dans ce projet au cours de la période 2021-2030 devrait être équivalent à 8 milliards de dollars (environ 200 000 milliards de dôngs), dont 110 000 milliards de dôngs seront mobilisés auprès du secteur privé.

Tân Dat/CVN

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