D'autres modalités particulières sont prévues. Ainsi des foyers démunis ou au seuil de pauvreté consommant moins de 50 kWh par mois, qui ne subiront pas cette augmentation et seront susceptibles, dans certains cas, de bénéficier d'une aide sociale. Ou encore, l'expérimentation d'un prépaiement de l'électricité par carte pour les abonnés de court terme tels que étudiants...
Le Premier ministre Nguyên Tân Dung a confié la tâche au ministère de l'Industrie et du Commerce (MIC) de rendre publics les tarifs à chaque catégorie de consommateurs tels que particuliers, commerçants et entreprises. Il doit par ailleurs soumettre au gouvernement ce premier trimestre la planification en détail d'un mécanisme d'évaluation et d'annonce des tarifs de l'électricité établis suivant les mécanismes du marché. Il coopérera avec le ministère des Finances afin d'apprécier les conséquences de l'évolution des tarifs pour la production et la population, en vue d'éventuelles mesures de stabilisation de ceux-ci. Enfin, ces deux derniers ministères et le groupe Electricité du Vietnam doivent élaborer le plan de financement pour le secteur de l'électricité.
Le prix de l'électricité au Vietnam est le plus bas de l'Asie du Sud-Est, de l'ordre de environ 0,52 dollar le kilowattheure, ce qui s'explique notamment par un faible investissement privé dans ce secteur, mais "au prix" d'une carence récurrente en cette énergie...
Une augmentation acceptée par les entreprises
Les coûts de production vont augmenter de 0,02% à 9,03 % suite à une facture supérieure de 9.600 milliards de dôngs. L'incidence pour les administrations ne sera pas très conséquente, près de 832 milliards de dôngs en plus, ce qui ne représente que 0,8% de ce qu'elles payent actuellement. En revanche, quid des entreprises, à commencer de celles qui peuvent être que de grands consommateurs, telles celles des secteurs de l'acier, du charbon, des engrais, du textile... ?
"Les entreprises sont plus préoccupées d'un défaut d'approvisionnement que d'une augmentation des tarifs", affirme Pham Chi Cuong, président de l'Association des producteurs d'acier du Vietnam. Le secteur de l'électricité est aussi une activité économique qui, même si elle a ses spécificités, demeure soumise à une contrainte de rentabilité et ne peut supporter des pertes trop longtemps. Si le prix de l'électricité est calculé suivant son coût de revient réel, l'économie nationale en bénéficiera, déjà parce que cela entraînera un comportement économe des consommateurs, souligne Pham Chi Cuong. Ce qui, pour les producteurs, dont ceux de l'acier, impliquera un renouvellement de leurs équipements, moins gourmands en énergie... Actuellement, sur les 32 aciéries membres de l'association précitée, seules quatre possèdent de l'équipement ultramoderne et dix autres ont fait évoluer leurs technologies, les autres employant de l'équipement ancien...
"La hausse du prix de l'électricité est nécessaire", estime Nguyên Van Biên, chef de la section de planification et de contrôle des frais du Groupe du charbon et des ressources naturelles du Vietnam (Vinacomin). Elle permettra au secteur de l'électricité de mieux rentrer dans ses frais ainsi que de développer sa production pour répondre aux exigences de la croissance économique nationale. Il attirera davantage d'investissements, ajoute-t-il. Chez Vinacomin, où une tonne de charbon nécessite 15 kWh, le coût va augmenter de 100 milliards de dôngs, et pour conserver ses marges, il mettra en place de nouvelles mesures d'économies d'énergie, précise Nguyên Van Biên. En d'autres termes, il appliquera des technologies plus modernes et effectuera régulièrement des audits en matière de consommation.
Le Groupe des produits chimiques du Vietnam (Vinachem) accepte aussi cette évolution du prix d'électricité, car c'est pour lui un impératif si l'on veut développer de nouvelles ressources en cette énergie, et agrée en conséquence le nouveau plancher, précise Bùi Thê Chuyên, chef de la section de planification de Vinachem.
Quant à l'Association des entreprises du textile et de l'habillement du Vietnam (Vitas), et outre de plus grands efforts pour réduire les frais, elle se contente de déclarer qu'elle privilégiera davantage l'obtention de grandes commandes, selon Dang Phuong Dung, son secrétaire général.
Thuy Tiên/CVN