Si la conjoncture socioéconomique a été pour le moins morose en 2008, cela n'a pas été le cas des activités de l'AN qui a abordé de nombreuses questions relatives aux politiques nationales et à la conjoncture socio-économique. Ce sans négliger l'exercice d'une surveillance renforcée des questions pressantes de la vie (inflation et augmentation des prix, pollution, déficit de la balance commerciale, gestion des exportations de riz, pertes inédites causées par les calamités naturelles…). À quoi se sont ajoutées d'autres urgences, souvent impérieuses comme soins de santé de la population, réduction du nombre d'accidents de la route, rôle des entreprises publiques, emploi des fonds investis dans la construction d'infrastructures, éducation et formation… En résumé, une activité allant du plus concret, touchant au quotidien du peuple, jusqu'au développement national envisagé pour l'immédiat comme pour le futur. Il est aisé de constater les nombreuses tâches qui ont été menées à bien au cours de l'année passée, en dépit d'une durée moindre des sessions de l'AN. Plus important, désormais cette activité "colle à la réalité" de la vie, répondant aux souhaits des électeurs.
Responsabilité des députés
Le vote des députés participe non seulement de leurs décisions personnelles, mais aussi témoigne de la confiance et de l'espoir des électeurs comme, plus généralement, de toute la population.
Face à des problèmes importants tels qu'élargissement des frontières administratives de Hanoi, expérience de supprimer des Conseils populaires des arrondissements, districts et quartiers avec élection directe du président du Comité populaire de la commune, révision de l'objectif de croissance économique..., les députés ont toujours été conscients de leurs responsabilités en discutant, analysant et délibérant les affaires de l'État avant de prendre une décision.
Donnant son accord à la nécessité d'élargir les limites administratives de la capitale, l'AN a cependant demandé des préparatifs plus soignés, des bases plus scientifiques ainsi qu'une pratique plus solide. Et ce n'est qu'au vu de données plus précises du gouvernement, des ministères et services concernés qu'elle a décidé de statuer.
S'agissant de l'expérimentation de l'élection directe par la population du président du Comité populaire de la commune, face aux opinions contradictoires en présence, l'AN a décidé de poursuivre l'étude d'une telle mesure et de l'examiner une fois que les conditions requises seront réunies.
À l'écoute de l'électorat
Conformément aux prescriptions de l'AN, les députés ont chaque année 4 rencontres officielles avec les électeurs de leurs circonscriptions. Mais, suite au renouvellement des méthodes de travail de l'AN, outre ces contacts officiels, les parlementaires peuvent profiter de leurs missions pour les rencontrer également. Et lors de telles visites dans des localités pauvres, des régions d'accès difficile ou victimes de calamités naturelles, ou encore lors des rencontres avec des catholiques, des minorités ethniques dans le pays comme des Viêt kiêu à l'étranger, le président de l'AN, Nguyên Phú Trong, a toujours écouté avec attention les avis et vœux de la population. Il a répondu à leurs questions afin qu'ils puissent mieux comprendre les options, lignes du Parti et les politiques de l'État. Il cherche constamment à en faire des contacts utiles et efficaces. M. Trong a déclaré à plusieurs reprises que "désormais, leur niveau étant de plus en plus élevé, les électeurs s'intéressent aux politiques nationales, apportant des idées constructives. Les députés doivent donc réserver un bon accueil à celles-ci et répondre complètement aux questions".
Une réelle mutation
Apporter des changements dans l'organisation et les activités de l'AN en général, et plus particulièrement dans celles de supervision et d'interpellation, est une attente non seulement des députés mais aussi des électeurs et, plus largement, de la population.
L'année dernière, le renouvellement des méthodes de travail de l'AN s'est traduit notamment par des séances d'interpellation lors de chacune de ses sessions, lesquelles ont retenu une attention particulière et constante de la population. Il s'agit en effet d'une occasion pour les électeurs de constater de visu d'une atmosphère de dialogues et débats francs, ouverts et démocratiques entre les plus hauts représentants de la population et les dirigeants du pays sur des questions touchant de très près tout le monde. Chaque député n'a que 2 minutes pour poser des questions, son interlocuteur devant impérativement répondre directement, sans consulter un quelconque rapport, assurant ainsi la réalité d'une telle pratique démocratique. Les interpellations sont dès lors devenues plus nombreuses, de même que les dialogues et les débats. Pour la première fois, les interpellations ont été effectuées par thème, reflétant de façon vivante et complète opinions et demandes des électeurs, de même que manifestant les préoccupations des députés. Pour la première fois également, à l'issue de ses interpellations, l'AN a adopté des résolutions avant de rapporter à l'électorat les résultats du règlement des problèmes en cause.
Selon Nguyên Phú Trong, il s'agit des bases d'une "mutation" vers plus de réalisme car "les activités de surveillance ou d'élaboration des lois visent toutes à promouvoir le développement national". D'autant qu'en se fondant sur ces résolutions, ministres et chefs des services mettent en œuvre les solutions et positions prises par l'AN et donc députés et organe législatif contrôlant mieux leur application.
Nguyên Thi Su/CVN