Les réalisations enregistrées par le pays après 20 ans de Renouveau, surtout en 2006 et 2007, ainsi que l'adhésion du Vietnam à l'Organisation mondiale du commerce (OMC), ont ouvert de nouvelles opportunités pour le pays et donné de l'enthousiasme comme de la confiance à la population à l'égard des potentiels et des perspectives de développement du pays. La croissance économique nationale a atteint 8,2% en 2006 et 8,5% en 2007. Les investissements directs étrangers se sont élevés à plus de 21 milliards de dollars en 2007, un montant supérieur à celui des années précédentes. En cette conjoncture favorable, le pays a saisi les opportunités pour achever pour l'essentiel les tâches et atteindre les indices fixés pour 2008 et ce, dans le but d'atteindre voire de dépasser le plan quinquennal 2006-2010 aux alentours de 2009 ou 2010.
Ainsi, le gouvernement a avancé 5 mesures. La première porte sur la résolution des difficultés pour accélérer la production, le commerce et les exportations. Crise financière et récession économique dans le monde entraînent des difficultés et des défis pour notre économie. Néanmoins, il nous reste toujours des avantages comme des opportunités à saisir.
L'État tient son rôle directeur et crée un environnement favorable à la production et au commerce. Le but de ces mesures est de soutenir les petites et moyennes entreprises (PME) qui créent des emplois, mais qui rencontrent beaucoup de difficultés par rapport aux autres secteurs. En outre, le gouvernement a promulgué et promulguera d'autres politiques financières et monétaires afin de supporter efficacement le secteur des exportations. À partir de 2009, le marché domestique de la vente au détail sera ouvert conformément aux engagements du pays pris envers l'OMC. Agrandir le marché local et stimuler la consommation, tant pour la production que la consommation elle-même, demeurent non seulement une exigence pressante en cette période où les débouchés pour les exportations diminuent, mais aussi une orientation importante du développement en cette phase d'édification d'une économie indépendante et autonome, dans un contexte de mondialisation et d'intégration à l'économie mondiale.
Le gouvernement prend en considération le marché domestique et les débouchés étrangers ont un rôle essentiel dans la stratégie des entreprises. Il envisage de promulguer des politiques adaptées permettant aux entreprises vietnamiennes de croître rapidement et durablement tant dans le pays qu'à l'étranger.
La 2e mesure porte sur la mobilisation des sources de capitaux pour stipuler les investissements et les consommations. Quant à l'État, il assume son rôle de guide qui incite, fixe des conditions sine qua non et fait de l'effet de l'investissement à l'égard des autres composants économiques. Le gouvernement réunit les capitaux à partir du budget public, de la vente d'obligations, des aides publiques au développement et des emprunts pour les investir dans les infrastructures de communication et celles du secteur de l'énergie. Des fonds publics seront également attribués à la santé, l'éducation, les logements sociaux ainsi qu'à d'autres ouvrages d'utilité publique.
En 2009, le gouvernement préconisera l'émission d'obligations pour mobiliser l'épargne de la population au profit du développement national. Il proposera une enveloppe de 17.000 milliards de dôngs destinés à appuyer les PME issues de toutes les composantes économiques. En outre, le gouvernement se penche sur la caution d'importations d'équipements et de matériels pour les entreprises afin, une fois encore, de promouvoir le développement de la production comme le renouvellement des technologies.
Il serait préférable que les investissements des entreprises étatiques ciblent les projets portant sur les technologies modernes et propres. Ensuite, il faut développer l'industrie auxiliaire pour sortir des produits compétitifs ayant de grandes valeurs ajoutées et mettre sur pied des projets de création d'emplois, permettant d'accélérer la diversification de la structure économique et du travail.
Notre pays se doit d'accélérer les réformes et le changement de son modèle de croissance. Alors que celle-ci est en baisse (basée essentiellement sur l'exportation des ressources naturelles et l'augmentation des investissements surtout ceux de l'État), le Vietnam valorisera ses ressources de fonds et le dynamisme de son secteur privé, en exploitant les avantages comparatifs (technologies et management, qualité des ressources humaines) pour créer de nouvelles compétitivités dans chaque entreprise et toute l'économie.
Diminution de la pauvreté
La sécurité sociale et la réduction de la pauvreté constituent la 3e solution. Il s'agit des préoccupations de l'État, non seulement lors des hautes inflations mais aussi des désinflations. Des influences néfastes sont alors observées sur l'emploi et le revenu des travailleurs.
Pour faire face à cet état, le gouvernement se préconise de réunir suffisamment le fonds, d'augmenter les réserves nationales notamment en vivres afin de mettre en oeuvre des politiques de bien-être social déjà promulguées. Il table sur l'augmentation du salaire de base pour les employés des entreprises étatiques et des fonctionnaires, l'approvisionnement en vivres, la réfection des infrastructures socio-économiques et l'aide aux populations touchées par les catastrophes naturelles et les épidémies. Les mesures de réduction de la pauvreté seront déployées dès le début de l'année dans les 61 districts les plus pauvres du pays. S'y ajoutent la construction de logements pour les démunis et ouvriers des zones industrielles, des crédits pour les élèves et étudiants, l'assurance chômage, l'équilibre du budget afin de supporter directement les pauvres. Les secteurs de la santé et de l'éducation sont particulièrement concernés par les personnes nécessiteuses et les régions en difficulté. Le gouvernement s'apprête à réaliser efficacement le Programme d'objectifs nationaux de réduction des conséquences du changement climatique.
De meilleures politiques monétaires et financières font parties de la 4e mesure du gouvernement. Il a déjà déployé plusieurs solutions monétaires et financières pour aider les entreprises à rehausser la production, à baisser le prix de revient, à élever la compétitivité de leurs produits. Le gouvernement a pratiqué des politiques d'exemption, de réduction et de prorogation de l'impôt à l'égard des entreprises productives et employant bon nombre de salariés. Les PME bénéficient d'assistances au niveau du taux d'intérêt préférentiel et de la caution de crédit. Une réduction convenable du taux d'intérêt et l'application du taux d'intérêt consenti sont accordées aux projets efficaces. Le taux de change est dirigé de manière flexible suivant le cours du marché pour favoriser les exportations.
Pour les foyers paysans touchés par les calamités naturelles et les entreprises en difficulté dans l'écoulement de leurs produits, le gouvernement envisage de réarranger le temps de remboursement des dettes et d'appliquer des solutions pour régler les emprunts bancaires, de modifier le taux d'intérêt pour les contrats de crédit suivant le taux en cours. Des assistances seront accordées au développement des technologies après récolte, à l'écoulement de certains produits agricoles importants. Des aides en variétés seront accordées aux paysans des régions ravagées par les calamités naturelles et les épidémies afin de restituer la production agricole et de développer l'aquaculture.
La dernière solution se concentre dans les politiques de direction. Une fois que la tâche centrale et les mesures essentielles seront déterminées, une direction énergique, flexible et adapté aux réalités représente l'élément décisif de la victoire. L'efficacité des options et politiques est mesurée par les changements positifs de chaque localité et entreprise. Toutes les solutions ont évidemment pour but de freiner le ralentissement économique, maintenir la croissance, le bien-être social et le développement durable du pays.
Giang Ngân/CVN