Répondant aux questions du député Dang Nhu Loi (Cà Mau) concernant l'inefficacité dans le renouvellement des entreprises étatiques, le ministre des Finances, Vu Van Ninh a estimé qu'actuellement, l'État transformait la méthode de gestion des entreprises. Les interventions étatiques sont limitées. L'État a confié l'autonomie dans la production et le commerce aux groupes et compagnies générales étatiques. L'économie nationale fonctionnant désormais selon le modèle de l'économie de marché à orientation socialiste.
Selon Vu Van Ninh, "il faut préciser le rôle de gestion étatique, les responsabilités du président du conseil d'administration, du directeur général sur l'aménagement, la stratégie, le plan de production à moyen terme en évitant tout abus de pouvoir de la part des entreprises et les phénomènes nuisibles". Il a fait savoir, à propos des responsabilités de son ministère dans l'affaire du groupe Vinashin, que jusqu'au 30 juin 2009, la totalité des biens de Vinashin était de 104.000 milliards de dôngs et ses dettes de 86.000 milliards de dôngs. Vinashin a investi dans la construction de 110 usines dont 28 sont aujourd'hui en service, a utilisé des prêts pour acheter des machines et navires, dont certains sont usés. Le ministère a demandé de déterminer la valeur réelle de ces biens.
Sur les responsabilités des trois ministères des Finances, du Plan et de l'Investissement, et des Communications et du Transport, Vu Van Ninh a fait savoir que les entreprises avaient le droit de demander l'obtention de prêts de leur propre initiative selon la Loi sur les entreprises. Le ministère des Finances est chargé de surveiller, d'inspecter et de contrôler mais pas de décider chaque plan concret sur le commerce, la production et l'utilisation des fonds de Vinashin. Le ministère des Finances a découvert des infractions dans l'utilisation des fonds de ce groupe, lui demandant en retour de remédier aux conséquences et de réduire ses projets d'investissement. Dès le mois de juin 2009, le Premier ministre a demandé à Vinashin d'obtempérer aux demandes formulées par les organismes de gestion étatique dans la réorganisation de la production et la réduction des projets d'investissement. Selon le ministre Vu Van Ninh, afin de tirer les enseignements de l'affaire Vinashin et de ne plus reproduire les mêmes erreurs, il faut renforcer les contrôles et sanctionner rigoureusement toute infraction constatée. Il a indiqué que les ministères, branches avaient découvert des dysfonctionnements chez Vinashin, sans que ceux-ci ne soient pour autant traités.
Vinashin va renouer avec les profits en 2013
Aux questions des députés Nguyên Minh Thuyêt et Ngô Minh Hông (Hô Chi Minh-Ville) sur la restructuration de Vinashin, le vice-Premier ministre Nguyên Sinh Hùng a informé que ce processus avait commencée en 2008 par le recouvrement de ses investissements dans divers secteurs, permettant de réduire de 185 à 25 le nombre de ses projets.
Début 2010, la 2e étape de la restructuration a été lancée. Le secteur transport de marchandises de Vinashin a été transféré à Vinalines ; et les industries auxiliaires pour le secteur pétrolier, au groupe PetroVietnam. Vinashin s'est recentré sur les secteurs de la construction, de la réparation navale et de la formation des ouvriers. La 3e étape de cette restructuration est en cours.
Nguyên Sinh Hùng, également chef du Comité de pilotage de la restructuration de Vinashin, a affirmé que les ouvriers étaient décidés à reconstruire leur groupe. Tous ont conservé leur emploi. Les activités de production sont rétablies. Les 28 usines de construction navale du groupe ont leur carnet de commandes bien rempli.
Cette année, Vinashin construira 66 navires, pour un montant de 600 millions de dollars. Son chiffre d'affaires devrait s'élever à environ 14.000 milliards de dôngs. Vinashin devrait renouer avec les profits en 2013.
Concernant les dettes, le vice-Premier ministre a estimé qu'une fois la production rétablie, ce groupe aura suffisamment de fonds pour les rembourser. Il a aussi informé que les services compétents enquêtaient sur des violations au sein du groupe.
Faiblesses dans la gestion des prix
Concernant l'augmentation des prix qui influe sur la croissance économique du pays et entraîne des difficultés pour une partie de la population, le ministre Vu Van Ninh a expliqué que le Vietnam est un pays où la balance commerciale penche largement du côté des importations, en raison notamment des matières premières au service de la production, qui sont importées pour 75%. De plus, les impacts dus aux calamités naturelles, épidémies, l'augmentation du pouvoir d'achat ont fait grimper les prix du marché. Dans deux mois avant le Têt traditionnel, le ministre a estimé que la hausse du pouvoir d'achat en était l'une des causes. Le Premier ministre a ainsi demandé aux ministères et branches concernées d'avancer des fonds aux grands distributeurs pour équilibrer l'offre et la demande des marchandises tout en renforçant les contrôles des prix.
Le député Trân Huu Thê (Phu Yên) a voulu en savoir plus sur la "fièvre" du prix de l'or et du dollar en 2009 et 2010. Le ministre Vu Van Ninh a estimé que ce phénomène influençait aussi le prix des marchandises. L'impact direct est la fluctuation des cours du marché et l'impact indirect, le bouleversement des comportements d'achat, qui crée un déséquilibre entre l'offre et la demande. Face à cette situation, le gouvernement a appliqué des mesures comme changement du taux d'intérêt, importation du métal jaune, etc.
Au diapason, le gouverneur de la Banque d'État Nguyên Van Giàu a expliqué que ces derniers mois, surtout depuis le 1er juillet dernier, les fluctuations du marché mondial de l'or, causées par des changements des politiques économiques des grandes économies mondiales et par la spéculation, se sont répercutées sur les prix du marché.
Le gouverneur a informé que la commercialisation d'or dans le pays s'est fortement développée, particulièrement depuis 2003, et a connu des spéculations sur le marché, surtout en 2009-2010. Les mesures pour résoudre ce problème, c'est l'importation d'or. Le Premier ministre a autorisé un réajustement des politiques de gestion de l'or afin d'éviter la spéculation.
Concernant le marché des devises étrangères, d'après le gouverneur, les problèmes comme dépense excédentaire, efficacité des investissements publics, importation excédentaire influencent le marché des devises. L'importation excédentaire influence la macroéconomie, surtout le marché des devises, le taux de change, l'indice des prix à la consommation. En 2009, bien que le gouvernement ait appliqué de nombreuses mesures, les importations ont dépassé de 8,8 milliards de dollars les exportations.
Une série de mesures ont été appliquées depuis janvier pour diminuer les importations excédentaires mais on a prévu une différence entre la valeur des importations et celle des exportations de deux milliards de dollars.
La Banque d'État a proposé de bien contrôler l'importation excédentaire. Selon le gouverneur, il faut réviser les politiques budgétaires et monétaires, et renforcer la production, surtout dans l'industrie auxiliaire.
Le TGV Nord-Sud au stade des interrogations
Aux questions des députés Nguyên Minh Thuyêt (Lang Son) et Duong Trung Quôc (Dông Nai) sur les bases juridiques pour la poursuite des études sur le projet de TGV Nord-Sud, le ministre Hô Nghia Dung a expliqué le 23 novembre que lors de la dernière réunion de l'Assemblée nationale, les députés n'avaient pas encore adopté le projet de TGV. Pour cette raison, le ministère des Communications et du Transport n'a pas encore investi dans ce projet. Mais, sous la direction du gouvernement, ce ministère poursuit l'étude de faisabilité. Selon le ministre, le réseau ferroviaire national est ancien, et ne peut être modernisé.
Concernant les trous béants apparus ces derniers temps dans certaines rues de Hô Chi Minh-Ville, véritables dangers publics, le ministre a fait savoir que cette situation s'expliquait par des négligences dans la construction des chaussées, le déclassement des ouvrages souterrains, la qualité du sous-sol, les excès dans l'exploitation de l'eau souterraine....
Quant au retard dans la mise en oeuvre de certains ouvrages de communication, le responsable a déploré la faible coordination entre le maître d'ouvrage, les ministères et branches concernés et les localités. Le ministère a affirmé sa volonté de poursuivre la coopération avec les organismes compétents pour remédier à ce problème dans les temps à venir.
Linh-Minh/CVN