Les 13 projets restants (12.570 MW) seront mis en service après 2015. Avec ces projets, EVN a besoin de fonds très importants, de l'ordre de 70.000-90.000 milliards de dôngs par an. Parmi ces 39 projets, 18 (9.770 MW) ont été mis en chantier, 14 (11.920 MW) seront mis en chantier entre 2011 et 2015 dont la centrale nucléaire Ninh Thuân 1 (2.000 MW). De 2011 à 2015, EVN mettra en service 44 lignes à très haute tension (500kV) et 212 à haute tension (220 kV). Le groupe dépensera pour ces ouvrages 552.919 milliards de dôngs.
Le directeur général adjoint d'EVN, Dinh Quang Tri, informe que les besoins en capitaux du groupe sont très importants, estimés entre 70.000 et 90.000 milliards de dôngs chaque année. Le Premier ministre Nguyên Tân Dung a récemment approuvé la planification nationale de développement du secteur électrique 2011-2020 et vision pour 2030, laquelle prévoit le renforcement des investissements pour les projets électriques. Mais EVN se heurte toujours à une vraie pénurie sur ce point. Des projets de pointe en cours de réalisation, comme la construction de la centrale hydroélectrique Lai Châu (1.200 MW), sont retardés à cause de ce manque de liquidités.
Le chef du comité de gestion des projets des centrales hydroélectriques Son La et Lai Châu, Nguyên Hông Hà, informe que depuis le début de l'année, EVN a injecté 400 milliards de dôngs dans ces projets et d'ici à la fin de l'année, il faudra encore 2.000 milliards de dôngs supplémentaires. D'autres projets en réalisation rencontrent des difficultés en raison du manque de capitaux. Les projets thermoélectriques Vinh Tân, Duyên Hai sont dans la même situation."EVN a demandé à ses services de réviser leurs investissements et de déterminer les ouvrages de pointe", souligne-t-il.
Il est difficile de recourir à l'emprunt de fonds pour les projets électriques, car ils nécessitent des milliards de dollars qui dépassent la capacité des organismes financiers et de crédits nationaux. À la Banque d'investissement et de développement du Vietnam (BIDV), les dettes du secteur énergétique s'élèvent à 23.000 milliards de dôngs, dont 16.000 pour le seul secteur électrique. La Banque d'industrie et de commerce du Vietnam (Vietinbank) annonce aussi une dette de 33.000 milliards de dôngs du secteur énergétique.
Bien que les banques et investisseurs appliquent de nombreuses mesures, les investisseurs rencontrent toujours des difficultés dans la mobilisation des capitaux pour les projets électriques. De plus, le chantier d'un projet s'étale sur deux à trois ans, ce qui allonge la durée d'emprunt à cinq années. Les banques réfléchissent ainsi à deux fois avant d'accorder des prêts pour les projets électriques.
Attirer différentes composantes économiques
L'investissement pour les projets d'EVN provient des organismes de crédit dans et hors du pays. Les capitaux du pays proviennent de la Banque de développement du Vietnam (VDB) et des banques commerciales. Les emprunts à taux d'intérêt privilégiés pendant sept à 12 ans de VDB sont destinés à la réinstallation des populations et l'achat des équipements mécaniques. Les taux d'intérêt s'échelonnent de 7% à 11,4%/an.
Le directeur général adjoint d'EVN, Dinh Quang Tri, informe que les emprunts de ce groupe, auprès des banques commerciales nationales, montant jusqu'à 60.719 milliards de dôngs, seront utilisés pour l'installation des équipements. Les emprunts de l'étranger, inclus les aides publiques pour le développement (APD), sont consacrés à l'importation d'équipements. Pour les APD de la Banque mondiale et la Banque asiatique de développement, EVN reprêtera du gouvernement.
Pour répondre aux besoins en capitaux, EVN a émis 15.200 milliards de dôngs d'obligations depuis 2005, dont 13.200 milliards à échéance de cinq années et le reste de dix années. Elle a proposé au gouvernement et ministères que les APD soient utilisées en priorité pour les projets de pointe. À ce propos, lors d'une récente réunion du comité de gestion étatique des centrales hydroélectriques Son La et Lai Châu, le vice-Premier ministre Hoàng Trung Hai a affirmé que les capitaux seraient d'abord réservés à ces deux projets. Il a demandé aux ministères et secteurs concernés de chercher des mesures afin d'attirer les investisseurs pour le projet Lai Châu. À noter qu'EVN vient de signer avec VDB un crédit de 4.600 milliards de dôngs pour ce projet. Il négocie avec le Fonds d'assurance sociale pour une enveloppe supplémentaire de 6.000 milliards de dôngs.
Le vice-Premier ministre Hoàng Trung Hai a aussi demandé au ministère des Finances d'avaliser des contrats d'emprunt d'EVN pour le projet de la centrale thermoélectrique Duyên Hai 1. Actuellement, EVN prépare aussi la mise en chantier de la centrale thermoélectrique Duyên Hai 3.
Lors d'une récente conférence organisée pour rechercher des fonds en faveur des projets énergétiques, en particulier électriques, les banques commerciales ont proposé au gouvernement d'aider les investisseurs à emprunter des fonds à taux d'intérêt préférentiel et à long terme comme c'est le cas pour les APD et les obligations, mais aussi d'attirer différentes composantes économiques. Elles ont proposé d'instaurer une coopération entre les investisseurs, les associations sectorielles, les services de gestion étatique pour classer les projets en termes d'efficacité économique, d'impact sur l'environnement, ce afin de déterminer les priorités. La Banque d'État du Vietnam doit porter assistance aux banques commerciales de sorte qu'elles bénéficient des politiques privilégiées.
Aux dires d'experts, EVN doit profiter des emprunts de la Banque mondiale, de la Banque asiatique de développement et des aides des différents pays. Selon la planification nationale de développement du secteur électrique 2011-2020 et vision pour 2030, des mesures seront mises en œuvre pour attirer les investisseurs comme émettre des obligations pour les projets urgents, créer des coentreprises vietnamo-étrangères pour attirer davantage les investisseurs dans et hors du pays.
Le Premier ministre Nguyên Tân Dung a récemment approuvé la planification de développement du secteur électrique dans la période 2011-2020 et vision pour 2030. L'objectif est de répondre aux besoins croissants en électricité du pays. Selon les prévisions, la production et l'importation électriques en 2015 seront de 194-210 milliards de kilowattheures ; en 2020, de 330-362 milliards de kilowattheures ; en 2030, de 695-834 milliards de kilowattheures. La planification donne la priorité au développement des énergies renouvelables pour faire en sorte que cette production atteigne 3,5% de la production d'électricité totale en 2010, 4,5% en 2020 et 6% en 2030. Dans la période 2016-2020, 200.000 familles en milieu rural auront accès à l'électricité, et 231.000 autres grâce aux sources énergétiques renouvelables. En 2020, la puissance totale des centrales sera d'environ 75.000 MW, répartie comme suit : hydroélectricité, 23,1% ; thermoélectricité, 48% ; énergies renouvelables, 5,6% ; énergie nucléaire, 1,3% ; et 3,1% issue de l'importation... La production et l'importation d'électricité en 2020 seront d'environ 330 milliards de kilowattheures (hydroélectricité, 19,6% ; thermoélectricité, 46,8% ; énergies renouvelables, 4,5% ; énergie nucléaire, 2,1% ; importations, 3%).
Hà Minh/CVN