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>>Le Renouveau du Vietnam a 30 ans

Selon les données des Indicateurs du développement dans le monde (WDI) de la Banque mondiale, la croissance moyenne annuelle du Vietnam dans la période 1986-2014 est de 6,51 %, ce qui est nettement plus élevé que celle des pays les moins avancés (4,49 %), des pays de faibles revenus (3,76 %), des pays de revenus intermédiaires faibles (4,75 %), mais aussi que la croissance mondiale, de 2,83 %.

Les fruits de la réforme

Ces progrès ont été réalisés grâce aux réformes économiques constituant cette politique du Renouveau. De nombreux changements positifs ont été enregistrés dans trois secteurs : l'emploi productif, les services sociaux (en particulier l’éducation et la santé), et la sécurité sociale. Ils sont ainsi des piliers de la croissance inclusive au Vietnam.

Hô Chi Minh-Ville, la localité qui a connu un franc succès en 30 ans de Renouveau

Photo : Mạnh Linh/VNA/CVN

Mais d’autres faits sont aussi à constater : le taux d'emploi dans l’agriculture est passé de près de 80 % au début du Renouveau à 44,3 % en 2015, l'espérance de vie a progressé de 67,6 à 75,9 ans, l’assurance sociale du Vietnam couvre désormais plus de 11,4 millions de membres et verse des pensions à plus de 2,2 millions de personnes. Il reste toutefois un point faible : la progression de l’Indice de développement humain (IDH) est bien inférieure à celle de l’économie.

Selon le Rapport sur le développement humain du Vietnam en 2015 récemment rendu public par l'Académie des sciences sociales du Vietnam (ASSV) et le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), l'IDH au niveau national durant ces 35 dernières années a tendance à ralentir, bien que le Vietnam ait obtenu d’impressionnants résultats. En comparant l’IDH de différents pays comme la République de Corée, la Chine, l'Inde, la Malaisie, l'Indonésie, la Thaïlande, le Laos..., celui du Vietnam se trouve juste devant le Laos et l'Inde, tout en étant fort éloigné de la République de Corée, de la Malaisie et de la Thaïlande.

Avec un PIB per capita de 2.054 dollars en 2014, le Vietnam s’engage dans une transition entre une phase de développement reposant essentiellement sur l’exploitation intensive de ses ressources naturelles à une autre reposant sur le renforcement de l’efficacité de celle-ci. Toutefois, les opportunités et les défis pour le Vietnam, toujours présents, ont une incidence majeure sur la croissance inclusive, et donc sur le développement humain.

Opportunités et défis

Selon une estimation commune de l’ASSV et du PNUD, les secteurs que sont l’économie, l'éducation, la santé et la sécurité sociale, progressivement développés et stabilisés par le Vietnam, permettront de créer les conditions d’une croissance plus inclusive, et donc de promouvoir la progression de l'IDH.

Le tassement de la croissance lors de ces dix dernières années, avec en moyenne 6,05 %, les caractéristiques de l'économie vietnamiennes - notamment ses acteurs, ses secteurs dont le développement est inégal, et des relations entre acteurs et/ou secteurs encore faibles, les limitations de l’assistance sociale des plus pauvres, les insuffisances dans l'administration des systèmes de santé et d'éducation à tous niveaux, l’augmentation de l’endettement public... sont des entraves à la progression de l’IDH au Vietnam.

L’ASSV et le PNUD recommandent au Vietnam de définir des mesures, dans le cadre de ses réformes institutionnelles et de l’élaboration de politiques globales, pour consolider l'emploi productif, améliorer les systèmes et services d’éducation et de santé publique, ainsi que réformer son système de sécurité sociale.

Plus précisément, ils proposent de maintenir une croissance raisonnable, de maîtriser l'inflation, d’améliorer l'efficacité de l'économie par la promotion des réformes parallèlement à la poursuite des efforts d'intégration au monde - en particulier, de lutter résolument contre la corruption, d’accélérer le développement du secteur privé, d’améliorer l'efficacité et la flexibilité du marché de l’emploi..., de renforcer la connectivité et les capacités d'absorption des technologies, ainsi que d’encourager l'innovation.