Fin avril 2012, le montant de créances douteuses du système bancaire était estimé à 108.000 milliards de dôngs, selon une information du gouverneur de la Banque d’État du Vietnam (BEV) Nguyên Van Binh, ce qui représente une augmentation de 35% en glissement annuel. De fait, leur croissance observée est de 8,6% par mois.
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| Le traitement des créances à solvabilité douteuse est une majeure préoccupation de la Banque d’État du Vietnam. |
Le taux de créances douteuses des banques est passé de 3,06% fin 2011 à 4,14% fin avril 2012. Le gouverneur a cité entre autres causes de cette progression les difficultés des entreprises dans leurs activités et le marasme du marché immobilier. La BEV est déterminée à remédier à cette situation, a-t-il poursuivi en citant pour principales mesures la cession des créances garanties par une sûreté réelle à la Compagnie de rachat des dettes et des biens des entreprises (DATC) du ministère des Finances, la neutralisation des créances douteuses par une recapitalisation de la Caisse de prévention des risques rémunérée en actions, la cession aux entreprises de rachat de crédit des autres banques. Concernant les hypothèques de biens consenties dans le cadre d’opérations immobilières, la BEV propose une intervention gouvernementale pour le rachat des ouvrages d’intérêt social.
Par ailleurs, la Banque centrale est sur le point de soumettre au gouvernement le projet de création d’une compagnie de gestion des biens nationaux. D’un capital de 100.000 milliards de dôngs, elle aura pour but, de concert avec la DATC, d’accélérer le règlement des créances douteuses. Créée il y a huit ans, la DATC est dotée d’un capital de 2.481 milliards de dôngs. Elle a participé à 118 plans de règlement de dettes d’un montant total de 7.400 milliards de dôngs.
La création d’une compagnie de rachat des créances douteuses des banques est nécessaire, ont affirmé les spécialistes qui suggèrent qu’elle pourrait être créée dans le cadre d’un partenariat public-privé auquel l’État participerait à hauteur de 30-40%. Le gouverneur Nguyên Van Binh a souligné que les capitaux seront mobilisés auprès de plusieurs sources, l’État ayant un rôle de levier. Les pays dans la région comme dans le monde ont pratiqué avec succès de telles opérations, a-t-il ajouté.
Restructuration de neuf banques faibles
Dans le cadre de la restructuration du système bancaire pour 2015, le traitement de la situation de neuf banques identifiées comme faibles par la BEV est la priorité de cette année. Il s’agit de banques dont on considère qu’elles ne satisfont plus aux critères prudentiels requis pour les établissements bancaires, en raison de créances à solvabilité douteuse.
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| La Banque centrale propose une intervention gouvernementale pour le rachat des ouvrages d’intérêt social. |
En mars 2012, la Banque d’État a publié la liste de ces neufs établissements les moins rentables et dont l’activité, la gestion et la situation financière sont désormais sous une veille constante et totale de la Banque centrale. Cette dernière les recapitalisera en fonction de leurs actifs de qualité pour la réalisation d’une opération de fusion-acquisition afin de renforcer le système bancaire.
Selon le gouverneur Nguyên Van Binh, sur la base des audits réalisés, les banques du pays ont été réparties en deux groupes. Celles qui sont autorisées à proposer d’abord leur propre plan comprenant, entre autres, cession d’actions, amélioration des capacités d’administration ou projet de fusion... et, en cas de résultats insuffisants, une intervention de la BEV avec, par exemple, une fusion obligatoire. Quant au seconde groupe, il comprend des banques dont la santé financière est stable, qui entendent éventuellement effectuer une fusion dans le cadre d’une stratégie de développement ou de croissance de leur compétitivité.
La BEV a souligné les deux principes qui doivent animer cette vaste restructuration du système bancaire national : fusion volontaire et coopération entre les banques domestiques.
Thuy Tiên/CVN